甘肃省委副书记、省长刘伟平12月3日上午主持召开省政府第119次常务会议，审议《甘肃省农民收入倍增计划（2012-2016年）》和《张掖丹霞风景名胜区彩色丘陵片区旅游总体规划》《张掖历史文化名城保护规划》《张掖国家湿地公园建设规划（2012-2020年）》。

    会议指出，制定农民收入倍增计划是贯彻落实党的十八大、省第十二次党代会精神的重要举措，也是构建与城镇居民可支配收入倍增计划相对应、实现与全国同步进入全面小康社会的现实需要。在组织实施中，各地、各有关部门要加快农业转方式调结构，进一步增加农民的家庭经营收入，着重调整和优化种养业结构、品种结构和品质结构，提高产业化水平，增加农民种养业收入。大力发展农村二、三产业，强化农村劳动力职业技能培训，健全农村劳动力就业培训体系，不断提高农民务工技能和增收本领，进一步增加农民工资性收入。健全农村劳动力就业服务体系，提高农民转移就业的组织化程度。健全农村劳动力就业保障体系，扎实开展农民工就业援助，健全农民自主创业支持体系。要继续深化农村改革，积极稳妥推进土地承包经营权和草原承包经营权流转，开展集体林权制度改革，发展多种形式的适度规模经营。积极推进农村集体产权制度改革，切实保护农民各类资源性、资产性财产权利。要严格落实强农惠农政策，进一步增加农民转移性收入。认真落实好农业支持保护机制和扩大农村消费需求的政策激励机制，严格兑现粮食直补等各项补贴。建立农村低保标准自然增长机制，逐步提高新型农村合作医疗政府补助标准，不断加大对农村低保对象等弱势群体的救助力度，提高农民增收保障水平。要切实强化组织领导，加强对农民增收重大问题的研究，确保农民收入倍增的各项措施落实到位。要加大以工促农、以城带乡力度，积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，为农民持续增收创造新的发展空间。要将促进农民收入倍增工作与 联村联户、为民富民行动结合起来，切实增强服务意识，做好农民收入倍增工作。

    会议强调，要认真贯彻落实党的十八大精神、省第十二次党代会精神，深刻认识历史文化和自然遗产保护工作的重要意义，统筹谋划、协调推进，做好保护和开发工作，把丰富的历史文化遗产和自然遗产科学有效转化为促进经济社会跨越式发展的经济优势，实现文化旅游融合发展、生态保护与经济建设互促共进。在规划实施过程中，要进一步做好与相关规划的衔接工作，突出体现系统性和可持续性，做到联动发展，发挥整体效应。要确保规划的权威性和严肃性，未经法定程序，一律不得更改。要明确景区内禁止开发和限制开发的范围，杜绝盲目开发和无序开发。要注重运用市场规律，引进有实力的企业共同开发。同时，要注重文化旅游产业与富民产业相结合，不断提高当地人民群众生活质量和水平。要强化监督管理，不断提升历史文化遗产和风景名胜区综合利用水平。要加大宣传教育力度，引导社会力量积极参与遗产资源保护与建设。

    会议还讨论研究了2013年全省国民经济和社会发展的主要指标初步安排意见。（记者 白德斌）