2011年年底，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》提出的“两不愁、三保障”的扶贫目标，中央扶贫开发工作会议决定，将扶贫标准线从2010年的农民人均纯收入1274元升至2300元，比2009年1196元的标准提高了92％。新的国家扶贫标准是2300元（2010年不变价）。根据农村居民生活消费价格指数推算，2010年不变价的农民人均纯收入2300元相当于2011年的2536元。新的国家扶贫标准使更多的低收入人口纳入到扶贫范围，中国的减贫事业进入了全新阶段。

    2011年是新纲要实施的基线年，根据国家统计局对全国31个省（自治区、直辖市）7.4万农村居民家庭的抽样调查，按新的国家扶贫标准，全国农村扶贫对象为1.22亿人，占全部农村户籍人口的比重为12.7％。民族八省区农村扶贫对象为3917万人，占八省区农村户籍人口的比重为26.5％，占全国农村扶贫对象的32％。从农村扶贫对象占户籍人口比重看，八省区高于全国13.8个百分点；从八省区农村扶贫对象和农村户籍人口分别占全国比重看，八省区农村扶贫对象占全国的比重（32％）是其农村户籍人口占全国比重（15.3％）的1倍多。广西、贵州、云南三省区有农村扶贫对象3113万人，占八省区农村扶贫对象的比重为79.5％。在扶贫开发的新阶段，少数民族地区仍是我国扶贫开发工作的重点和难点地区，西南少数民族地区的扶贫开发任务更为繁重。

附表 民族八省区与全国分年度贫困人口及贫困发生率

    注：民族八省区指少数民族人口相对集中的内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆五个自治区和贵州、云南、青海三个省。