十月的北京，层林尽染，瓜果飘香。

    10月19日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史一行来到北京，围绕营造和谐稳定的社会环境，迎接党的十八大召开，保发展、稳增长及国土资源管理有关工作进行调研。

    53天造林3350亩

    在北京市委常委、副市长陈刚的陪同下，徐绍史一行首先来到海淀区平原造林工程现场。

    新建的京新高速从北五环向北延伸，缓解了北京西北部地区的交通压力，将北五环到北六环一带的城乡接合部与城区更加紧密地结合在了一起。4.9万余株乔灌花木使京新高速成为名副其实的绿色通道，调研组一行很快来到了唐家岭地区。

    令记者大为吃惊的是，一年前，这里还是一片旧村拆迁后的瓦砾，如今已经成为花的海洋。花香如蜜，徐绍史和陈刚一路走、一路看、一路听，时间虽短，但两人就北京市平原造林工程建设已经谈了很多看法。

    唐家岭地区的巨变，是北京市海淀区平原造林工程启动后迅速取得的成果。据介绍，该区平原造林工程自今年3月19日启动，到5月10日短短53天，已经全面完成市政府下达的3350亩年度任务，造林重点位于唐家岭地区、京新高速路两侧及六环路两侧。

    这是一个造福市民的重大工程。海淀区区委、区政府根据北京市总体部署，结合核心区实际情况，确定了“一心、二园、三带、多廊道”战略布局和功能定位。“一心”是指以翠湖国家湿地公园为核心的北部生态绿心；“二园”是指西北郊的历史文化名园和北临航天城、南接中关村软件园的中关村森林公园，重点建设玉泉山、香山、六郎庄和唐家岭等城乡接合部重点村拆迁腾退地区；“三带”是指京新高速、五环路、六环路两侧大尺度永久性绿化带；“多廊道”是指主要道路、漂流、铁路两侧绿色通道及贯通各区域的森林景观、公园的健康绿道等。为实现这一战略布局，海淀区重点实施绿色通道建设、重点区域景观建设、公园体系完善建设、生态绿心建设、森林景观建设和健康绿道建设六大工程。按照规划，海淀区平原造林工程计划用5年左右时间造林4.98万亩，使全区森林覆盖率由35.39%提高到43.17%。

    平稳可控，持续向好

    从中关村森林公园出来，不远处就是唐家岭地区集体土地租赁住房项目。在拆迁安置小区，徐绍史和村民亲切交谈，深入了解村民安置后的生活情况。

    唐家岭调研结束后，徐绍史一行紧接来到北京南部城区丰台区。在卢沟桥乡西局村，调研组看到，过去环境脏、乱、差的情况已经消失，取而代之的是一幢幢拔地而起的楼房。在建筑工地四周，楼房建设项目的标识上，“保障性住房”的字样十分醒目。

    西局村是丰台区实施城乡接合部整治的8个重点村之一，区委、区政府确定了“以规划引领带动、土地储备联动、以重点功能区推动、以管理体制促动为措施”的指导思想，以“钱从哪里来、人往哪里去、今后怎么办”为切入点，通过融资完成宅基地和集体企业搬迁腾退，剩余土地由土地储备中心进行一级开发、入市交易，全面解决农民转居、上楼、产业发展等问题。

    丰台区8个重点村，涉及集体土地11865亩，本市人口45470人，流动人口15万人。西局村结合全市重点村人均50平方米居住面积、劳均50平方米产业面积的安置政策，2010年制定了重点村整体规划，151.95亩土地建设回迁房28.35万平方米，63.45亩土地建设集体产业16.27万平方米，同步实施绿化645亩。仅用了115天，到2010年11月底就完成了全部794宗宅基地的拆迁腾退工作。目前，所有回迁楼都已经开工建设，预计2013年建成完工并全部入住，全部实现农民上楼、集体产业落实、市政绿化到位。

    短短几年时间，原来是城乡接合部的地区成为漂亮的城市新区，了解到这个情况，徐绍史表示，北京是首都，发展非常快，各项基础设施建设配套跟进，环境优美，市容整洁，令人鼓舞振奋。北京市委、市政府深刻领会胡锦涛总书记近期对北京工作做出的“北京在全国维稳工作中是重中之重，北京的稳定对全国有重要意义”重要指示精神，以“首都稳、全国稳”的理念统筹安排，狠抓农村土地征用和城镇房屋拆迁的信访处置和矛盾纠纷排查化解，保障被征地农民和拆迁户的合法权益，信访和维稳形势总体平稳可控、持续向好。

    部市合作促发展

    调研后，郭金龙书记、王安顺代市长与徐绍史等部领导就部市开展全方位合作进行了充分的座谈交流。

    徐绍史感谢北京市多年来对国土资源部工作的支持。他说，当前，北京全市上下正在以昂扬向上的精神状态，按照市第十一次党代会提出的目标，充满激情地加快推动各项工作。在全市人民的共同努力下，北京的城乡接合部发生了巨大变化，经济发展呈现出良好势头，社会局势保持了和谐稳定。北京市委、市政府高度重视国土资源管理工作，坚持依法依规管地用地，注重严格耕地保护，节约集约用地，加强土地执法监管，有序推进利用农村集体土地建设租赁住房试点，在全国各省（区、市）政府中率先专题研究小产权房治理工作，国土资源管理更加规范，为全国作出了表率。国土资源部将与北京市进一步完善规范、和谐的部市关系，加强部市合作，努力构建国土资源管理新的工作格局；依法依规管好用好土地和矿产资源，为推动科学发展提供保障。希望部市共同努力，把国土资源管理工作做得更好。

    郭金龙说，长期以来，国土资源部为推动首都科学发展作出了重要贡献。一是大力支持首都城乡一体化建设，特别是批准北京市开展利用农村集体土地建设租赁住房试点，推动了首都农村集体土地产权制度改革，有效促进了42个重点小城镇建设和城乡接合部50个重点村改造，对解决首都困难群众住房问题，破解首都人口资源环境协调矛盾发挥了重要作用。二是大力支持首都重点功能区建设，推动了首都创新驱动战略的有效实施。三是大力支持首都生态环境建设，在提升空气质量、提高宜居水平的同时，促进了郊区农村的产业结构调整、农民生活条件改善和农民就业增收。郭金龙对此表示衷心感谢。希望国土资源部进一步支持和帮助北京市搞好土地利用规划，发挥土地资源在保障首都城市性质功能中的重要作用；支持和帮助北京市实施平原地区造林工程，提高防灾减灾工作水平，推动城乡一体化建设，促进首都经济又好又快发展，北京市将一如既往地为国土资源部在京开展工作营造良好环境。

    国土资源部领导徐德明、汪民、张少农、王世元、张德霖，部总工程师钟自然，北京市领导叶青纯、赵凤桐、陈刚（副市长）、陈刚（市委常委）、丁向阳、程红、张工，市政府秘书长孙康林参加座谈。部有关司局负责人和北京市规划委、住建委、国土资源局、地勘局负责人参加了调研。