2012年9月4日,第16届中韩税收政策交流会在韩国首尔举行。应韩国企划财政部的邀请,王军副部长率中国代表团出席会议并作致辞。会议期间,王军副部长还与韩国企划财政部部长朴宰完就当前全球和中韩两国宏观经济形势、税制改革、税收监管体系建设以及进一步深化中韩两国财政经济合作等议题深入交换了意见。
王军在致辞中指出,中韩两国是友好邻邦,经济相依相联、文化相通相融,本次会议又恰逢中韩建交20周年、两国领导人确定的“中韩友好交流年”,意义重大。中韩建交20年来,政治互信不断加深,高层交往保持密切,贸易往来成果显著,人文交流日益扩大。目前,中国已成为韩国的第一大贸易伙伴、第一大出口市场和第一大进口来源地,韩国则成为中国的第三大贸易伙伴、第三大出口对象国和第二大进口来源国。作为亚洲两个重要的经济体,中国和韩国都处在转型升级并向更高阶段发展的关键时期,这为深化中韩经济税收合作提供了新的着力点与合作空间,我们要抢抓机遇,创新机制,挖掘潜能,不断加强税收合作和政策协调,推动中韩税收政策交流与合作再上新水平。
关于当前宏观经济形势,王军表示,自第15届中韩税收政策交流会以来,国际和中韩两国国内经济环境都发生了新的变化。在日前举行的第19届亚太经合组织(APEC)财长会议上,与会代表对国际经济形势也进行了热烈的讨论。受欧债危机、新兴市场经济国家经济下滑等因素影响,当前世界经济复苏艰难曲折,同时也要看到世界经济复苏中出现的积极因素,应密切关注并增强信心。为促进世界经济复苏,包括中韩两国在内的各经济体都将保持经济持续稳定增长作为当前首要任务,大力推进结构调整和技术创新,保持财政运行的可持续性。当前中国经济发展也面临诸多困难和挑战,但经济运行总体平稳,经济发展的动力、潜力和政策调控空间较大,保持经济长期平稳较快发展具备许多有利条件和积极因素。为此,中国政府坚持稳中求进的工作总基调,按照“稳增长、调结构、惠民生”的要求,在财税政策方面,继续实施积极的财政政策,不断落实和完善结构性减税政策,减轻企业和居民负担;进一步深化税收制度改革,优化支出结构,着力保障和改善民生,增加居民收入,提高消费能力;促进经济结构调整和区域协调发展,推动经济发展方式加快转变。目前,中国经济运行正在出现一些积极变化,1-7月投资、消费稳定增长,全国财政收入比去年同期增长11.6%,城镇新增就业人数812万人,物价涨幅继续回落,居民消费价格同比上涨3.1%,比去年同期回落2.4个百分点。中国有信心、有条件、有能力继续保持经济平稳较快发展,为世界经济的全面复苏注入动力。
在谈到中国下一步税制改革时,王军指出,当前,中国正在实施“十二五”规划,中国政府将继续实施积极的财政政策,在完善结构性减税政策措施的同时,按照优化税制结构、公平税收负担、规范分配关系、完善税权配置的原则,进一步改革和完善税收制度,构建有利于科学发展和加快转变经济发展方式的税收体制机制。继续推进营业税改征增值税试点,促进服务业发展;健全消费税制度,进一步发挥其促进节约资源、环境保护和调节收入分配的作用;研究建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度,加大对收入分配的调节力度;进一步推进资源税改革,扩大从价计征的范围,促进资源节约和环境保护;稳步推进房产税改革试点;按照正税清费的原则,积极推进环境保护税费改革。通过上述改革,为中国保持经济增长、优化经济结构、改善人民生活提供更好的税制保障,推动中国经济更大规模、更高质量、更可持续地向前发展。
在会议上,韩方详细介绍了韩国2012年税制改革法案的详细内容,并对中国经济保持平稳较快发展表示赞赏,同时希望中韩两国继续本着同舟共济、合作共赢的精神,加强包括财税政策在内的宏观经济政策对话和协调,提高应对当前经济形势的整体能力,拉动世界经济复苏和持续发展。
自1996年中韩两国财政部门签订中韩税收政策交流会议备忘录以来,双方已分别在北京和首尔进行了十六次交流会谈,每一次会谈都紧扣两国财政界共同关心的税收经济现实议题,提出了许多有益的建议,为推动两国税收制度的完善做出了重要贡献。两国财政部门通过工作磋商,不断加强业务交流,形成了有效的沟通机制和对话平台。