16日上午,西藏自治区党委书记陈全国主持召开自治区党委常委会议,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。
自治区领导向巴平措、白玛赤林、郝鹏、洛桑江村、金书波、秦宜智、齐扎拉、邓小刚、梁田庚出席。
陈全国指出,今年以来,面对国际国内复杂多变的经济形势,在党中央、江南平台入口
的坚强领导下,全区上下深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神,贯彻落实胡锦涛总书记参加十一届全国人大五次会议西藏代表团审议时的重要讲话精神,贯彻落实胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时一系列重要讲话精神,贯彻落实中央西藏工作协调小组和中央维护稳定工作领导小组会议精神,团结一心、真抓实干,全区经济发展呈现出增速较快、质量较高、协调性强、重点突出、民生改善、环境优化的特点,保持了跨越式发展的良好态势。
陈全国强调,做好当前经济工作,既要看到经济发展面临的困难和挑战,增强忧患意识,采取有针对性的措施;又要看到面临的有利条件和难得机遇,进一步坚定信心。要清醒地看到,以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导,为我们实现科学发展提供了坚强保障;中央采取一系列稳增长的政策措施效果正在显现,政策效应不断扩大;中央支持西藏的政策和项目,为西藏跨越式发展提供了有力支撑;援藏省市和企业对口支援力度不断加大,为西藏经济社会发展注入了强大活力;结构调整成效初显,新的经济增长点正在形成;全区农业大丰收,为整体经济增长奠定了坚实基础;西藏发展基础不断夯实,自我发展能力不断提升;西藏独特的发展优势进一步凸显,对投资者的吸引力进一步增强;全区社会大局持续和谐稳定,形成了生产要素加速聚集的环境。
陈全国强调,下半年经济工作要全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持稳中求进的工作总基调,按照日前召开的中共中央政治局会议部署,全力以赴推动全区经济更好更快更大发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
一要抓增长,完成全年任务。加大促进经济增长各项措施落实力度,加强经济运行调节,着力解决突出问题,推动经济稳中求快发展,确保实现全年经济增长12%以上的目标。
二要抓结构,提升三次产业。坚持以科学发展观为指导,加快推进经济结构调整,充分发挥比较优势,提升一产、壮大二产、做强三产,努力建设特色优势产业大区。
三要抓项目,提升带动水平。牢固树立抓项目就是抓发展、保增长的意识,千方百计提高资金到位率、落实项目形象进度。规划项目要抓前期,争取尽快得到核准;援藏项目抓跑办,争取项目早落地;新建项目要抓开工,保证项目建设要素供应,争取项目尽快开工建设;续建项目要抓竣工,争取早日发挥项目效益。
四要抓金融,注入发展活力。努力缩小存贷差,为经济发展注入强大活力。充分利用西藏金融机构优惠贷款利率和利贴补差政策,吸引金融机构开设分支机构,支持金融机构扩大信贷投放规模,鼓励金融机构推进金融手段改革、体制改革和机制改革,为客户提供更多更高水平的金融服务。
五要抓内需,拉动经济增长。积极扩大消费需求和市场,切实提升消费拉动水平。要加强市场流通体系建设,改善居民消费能力和环境,积极促进绿色产品和服务消费,着力培育新的消费热点。同时严厉打击消费领域违法行为,切实维护消费者权益。
六要抓民营,培育新增长点。大力开展中小企业减负行动、成长工程,真正做到政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手,全面落实“低门槛、零注册、轻税赋、强支撑、少检查、重激励”,实现民营经济大发展快发展。
七要抓骨干,壮大企业规模。对骨干企业重点支持,促其壮规模、增实力,尽快做强一批资本结构多元化、产品科技含量高、辐射带动作用大、市场竞争力强的骨干龙头企业,进而带动一批企业、壮大一个产业,为经济发展做出更大贡献。
八要抓民生,共享发展成果。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,抓好安居工程建设,改善农牧区条件,继续稳控物价,积极扩大就业,提高社保水平,优先发展教育,抓好医疗卫生,推进文化惠民,加快扶贫开发,强化防灾减灾和灾后重建工作,让各族群众共享改革发展成果。
九要抓环境,加速要素聚集。进一步优化“硬环境”,加强交通、能源、水利、通讯等重点基础设施建设,提升城市化率和城市建设管理水平,消除发展“瓶颈”制约、提升城市吸引力;进一步优化“软环境”,一方面加快推进行政审批制度改革,减少审批项目,简化审批程序,减少审批环节,提高审批效率;一方面研究制定、用足用好税收、金融、户籍等优惠政策,努力打造促进经济发展的“政策洼地”;进一步巩固稳定的社会环境,立足抓早抓小抓快抓好,提高警惕、落实责任、强化措施,努力实现大事不出、中事不出、力争小事也不出的目标,为全区经济更好更快更大发展、为党的十八大胜利召开营造良好的社会环境。
自治区领导赵正修、甲热·洛桑丹增、多吉泽仁、宫蒲光、多托、李昭、丁业现、巴桑顿珠、乔元忠、罗松多吉、张培中、高万海、琼色、王瑞连、高扬等列席。(石磊 李成业)