今年以来，在全国经济下行压力增大、经济形势极其复杂的情况下，青海省各级财政部门紧紧围绕“稳中求进、好中求快”的目标要求，继续实施积极的财政政策，充分发挥财政职能作用，坚持把优化支出结构、保持投资强度同省委、省政府重大决策部署结合起来，坚持把转方式、调结构与支持实体经济发展结合起来，坚持把保民生、扩内需与稳增长结合起来，积极跟进，主动作为，千方百计筹措资金，努力创新投入方式，全力促发展，积极保民生，有力地促进了全省经济社会平稳较快发展。

    为了更有力地保障民生，今年以来，青海省各级财政部门继续把支持经济发展作为首要任务，认真落实积极财政政策，多措并举，通过加大投入力度，优化支出结构，全力推进经济发展和发展方式转变。一是始终保持一定投资强度。立足于发挥财政资金促进经济发展的主支撑作用，围绕省委、省政府重大决策部署，下达资金156.2亿元，支持推动兰新铁路第二双线、校安工程和布局调整、保障性住房、交通运输、水利、玉树地震灾后恢复重建等重点项目建设。会同省发展改革委安排省级融资平台政府信用贷款规模60亿元，努力扩大公共投资对经济增长的拉动作用。二是着力促进经济发展方式转变。在安排循环经济发展专项资金10亿元的基础上，再安排资金2亿元，与银行信贷联动，重点支持西宁市等3个园区的基础设施建设和园区企业发展；积极跟进落实省委、省政府关于支持工业企业平稳发展的10项政策和小微企业发展的60条措施，下达工业企业保增稳产专项资金近7亿元，重点支持工业结构转型升级、促进技术创新，增强企业特别是小型微型企业的市场竞争力；下达资金4.1亿元，支持战略型新兴产业、节能减排等重点项目，促进产业优化升级。三是强化财政支持金融发展的政策引导。充分发挥财政政策和资金的引导作用，及时研究提出了财政进一步支持金融发展的政策意见。安排资金3.5亿元，着力支持金融业加快发展；注入资本金1亿元，进一步增强省级融资平台融资能力。四是积极推动区域协调发展。落实财政支持“四区两带一线”发展政策措施，支持东部城市群、各类园区建设，落实草原生态保护补助奖励政策和三江源生态补偿机制，推进以水利为重点的农牧业基础设施建设。提前下达省对下均衡性转移支付7亿元，进一步增加基层政府可支配财力，有效提升基层政府履行基本公共服务的能力，推进基本公共服务均等化。

    在经济平稳较快增长的基础上，青海省财政把民生放在优先地位，进一步提高财政用于民生的支出比重，全面落实各项民生扩面提标政策，着力提高民生保障水平。支持教育优先发展，多渠道筹集财政性教育经费15.6亿元，着力提高寄宿生生活费补助标准和扩大补助范围，支持农村义务教育学生营养改善计划试点工作，认真落实为城乡义务教育阶段家庭经济困难学生提供免费教科书政策，建立高校生均拨款标准动态调整机制并提高生均拨款水平。支持提高社会保障水平，下达资金35.3亿元，提高企业退休人员基本养老金水平和城乡居民养老金待遇，积极支持就业、城乡低保、残疾人康复及生活补助、孤儿补助、高龄补贴、救灾等社会救济福利政策的实施，加快推进覆盖城乡居民社会保障体系建设。支持医药卫生体制改革，投入资金16.4亿元，大幅提高城乡居民医疗保险筹资补助水平，提高基本公共卫生服务人均补助标准，扩大服务项目范围，积极推进基本公共卫生服务均等化。支持基本医疗卫生服务体系建设，推进公立医院改革。支持保障性住房建设，下达资金36.8亿元，提前足额落实省级配套资金，支持推进廉租住房、公共租赁房、国有工矿棚户区改造、林区垦区危房改造。继续支持推进游牧民定居工程、农村牧区困难群众危房改造、农村奖励性住房等建设。支持文化体育旅游事业发展，下达资金4.42亿元，推进文化体制改革，支持实施文化建设“八大工程”和构建覆盖城乡的公共文化服务体系，支持做大做强高原体育品牌赛事，加快推进高原旅游名省建设步伐。支持社会管理创新和维护社会稳定，安排资金4亿元，落实财政支持基层组织建设和推动社会管理创新的10项举措。同时，继续推进政法经费保障体制改革，开展清理化解政法机关基础设施建设债务工作。（记者/卢 海）