“泛北合作已进入路线图共商阶段。”6月28日，广西壮族自治区商务厅有关人士告诉记者，日前由商务部组织召开的有关会议上，专家研究讨论了泛北合作港口物流、南新经济走廊陆上交通基础设施7个专项规划，确定以此为基础，着手制定泛北合作路线图。专家围绕泛北部湾经济发展规划、农业开发合作规划、贸易便利化规划等进行了热烈交流和讨论。

    专家认为，建立良好的交通连接，促进经济合作和民间接触，对建设泛北次区域合作不可或缺。有关各方应共同推动“两廊一圈”特别是南新经济走廊陆上交通设施建设，使之成为泛北合作的先导。

    以海上联系为纽带的泛北部湾次区域经济合作，将与以澜沧江-湄公河流域为纽带的大湄公河次区域经济合作，形成海陆呼应之势，共同构成带动中国-东盟战略伙伴关系深入发展的两大组成部分。泛北合作应先易后难地开展功能性合作，循序渐进地将合作扩展到整个泛北部湾地区。在加强港口综合服务功能方面，应对港口进行科学合理规划，实现泛北地区的港口资源的整合突破。

    建立海上运输合作磋商机制，完善港口建设，开发海上航线，加强港区和物流园区一体化建设等。

    据了解，为确定新形势下泛北部湾经济合作的方向与重点，修改完善泛北合作系列专项规划，并为泛北部湾经济合作联合专家组第五次会议做准备，6月4日，商务部在北京组织召开了泛北部湾经济合作中方专家组第五次会议。泛北合作中方专家组成员、部分国内区域合作和东盟专家学者共20多人参加了会议。

    中国-东盟领导人第14次会议通过泛北可行性研究报告并制定了泛北合作路线图等。与会专家一致认为，面对国际区域经济合作形势复杂而深刻的变化，泛北合作应该调整思路，以更大的步伐，更灵活的手段，更实际的投入，更有效的措施，进一步加强中国-东盟合作。

    会议确定了以产业合作为主线、以项目实施为重点的泛北合作总体思路，决定近期召开泛北合作联合专家组第五次会议，研究讨论泛北合作路线图和后续行动。

    为了在新条件下向合作各方特别是产业界提供合作行动指南，商务部贸研院和广西商务厅联合起草编制了泛北部湾经济合作发展规划和系列专项规划，并将形成促进泛北部湾经济合作的路线图，这是务实推动泛北部湾合作在各领域不断深化的重要举措，体现出中方对开展合作的战略思考和持续行动。

    与会专家们认为，泛北部湾经济合作发展规划与系列专项规划，对深化各领域务实合作具有非常重要的战略意义，很具有开创性，是促进次区域合作的重要亮点，专项规划提出的战略思路、合作目标、重点项目和保障措施，具有很强的针对性和操作性。

    商务部贸研院和广西商务厅表示将充分吸纳各位专家、企业家代表的有益建议，力争使规划早日成为指导各方落实泛北部湾经济合作的行动计划和方向路标。

    自2007年温家宝总理在第11届中国-东盟领导人会议上提出“成立联合专家组，就泛北部湾经济合作开展可行性研究”倡议以来，2008年7月，来自中国、东盟10国和东盟秘书处、亚洲开发银行等专家成立了泛北部湾经济合作联合专家组，并着手开展泛北部湾经济合作的可行性研究。在各方的共同努力下，《泛北部湾经济合作可行性研究报告》历时近3年时间，先后举行3次联合专家组会议，经历了起草大纲、起草报告、反复磋商修改及专家审议通过4个阶段。2011年6月2日，泛北部湾经济合作联合专家组第四次会议在广西举行，经过联合专家组与会专家的认真讨论和修改，最终通过了《报告》。

    有专家认为，《泛北部湾经济合作可行性研究报告》获得通过之前，由于泛北合作涉及多层次、多领域、多部门、多国家，且处于可行性研究阶段，因而缺乏统一思路，尚未形成照顾协调各方利益的行动路线图。“随着路线图的逐渐明晰，泛北部湾次区域经济合作将进一步深化，有助于推动中国与东盟战略伙伴关系的发展，有助于进一步加快中国-东盟自由贸易区经济一体化建设步伐。”该专家说。

    泛北地区的经济互补性，使泛北经济合作前景广阔。经过多年的科学耕耘，广西北部湾经济区蓄势勃发，正从局部渐变增长迈向全面“蛙跳”发展时期，从局部渐变增长迈向全面领先发展时期，所有重要指标6年增长了两倍以上。2006年至2011年6年间，生产总值年均增长16.2%，高于广西平均水平2.5个百分点，与2005年相比，总量增长了2.3倍，逼近4000亿元；财政收入增长了2.4倍，逼近600亿元；固定资产投资增长了5.5倍；进出口总额增长了4.6倍，超过100亿美元；北部湾港货物吞吐量增长了3.17倍，超1.53亿吨。 （记者 苏必庆）