按照国家防总统一安排,水利部副部长胡四一于5月17-20日率领国家防总珠江防汛抗旱检查组检查了广西、广东两省(区)的防汛抗旱工作,并分别与广西自治区政府副主席、区防汛抗旱指挥部指挥长陈章良,广东省副省长、省防总总指挥刘昆进行会见并交换意见,听取了两省(区)防汛抗旱工作汇报,对下一步防汛抗旱工作提出了意见和要求。
检查组一行深入广西、广东水利工程一线和基层水利单位,重点查看了南宁、北海、湛江、珠海和佛山等城市防洪工程,北江大堤、更螺围海堤等重要堤防工程,洪潮江水库、军民水闸、竹银水库、芦苞水闸等水利工程,以及合浦县抗旱服务队等,详细询问了工程的设计标准、投资渠道、防洪效益、抗旱作用等情况,全面检查了防汛备汛和工程运行管理设施,重点查看了抗旱服务队建设管理情况。
胡四一充分肯定了两省(区)今年防汛抗旱准备工作。他指出,两省(区)党委、政府高度重视防汛抗旱工作,领导周密部署、亲自安排,认真落实防汛抗旱责任制,扎实开展防汛抗旱检查,突出抓好水库安全度汛准备,全力做好珠江枯水期水量调度,进一步夯实防汛抗旱工作基础,及时响应、积极应对当前汛情,加大投入、不断夯实工作基础,围绕抗旱保供水和防汛备汛等做了大量工作,扎实有序,措施得力,成绩显著。
胡四一指出,今年珠江流域防汛抗旱形势依然严峻。全流域局部灾害性天气较突出,灾害影响可能偏重,防汛抗旱工程仍存在一些薄弱环节,非工程体系建设问题依然存在,防汛抗旱应急处置能力建设仍需引起足够重视。
胡四一强调,今年是党的十八大召开之年,是深入贯彻落实中央加快水利改革发展决策部署的关键一年,做好今年的防汛抗旱工作,对于保障我国经济又好又快发展和社会和谐稳定大局,具有特殊重要的意义。要按照国家防总的统一部署,全力以赴做好防汛抗旱各项工作,切实做到认识到位、组织到位、责任到位、部署到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位。
一要全面落实防汛抗旱责任。要强化以防汛抗旱行政首长负责制为核心的各项责任制度,将责任落实到各个环节当中。要进一步健全完善防汛抗旱督察制度,对责任制落实、预案编制修订、资金使用管理、应急工程建设等进行重点督察,切实发挥督导作用。要加强新上任防汛抗旱责任人的培训,尽快使他们熟悉情况,担当起组织指挥的重任。要加强协调配合,明确责任分工,建立健全部门联动机制,强化军地之间协调联动,形成防汛抗旱救灾合力。
二要扎实做好各项防汛准备工作。要抓住主汛期到来前的有限时间,抓紧开展病险工程除险加固、水毁旱损工程修复以及应急度汛工程建设,消除工程隐患,增强防灾减灾能力。要及时修订完善各类防汛抗旱预案,提高预案的针对性、实用性和可操作性。要按照防大洪、抢大险、救大灾的要求,开展多种形式的培训演练,提高队伍实战水平和应急能力。要充实防汛抗旱物资储备品种和数量,特别要加强防洪重点地区和薄弱环节的物资储备。
三要全力保障水库安全度汛。要充分认识做好水库安全度汛工作的极端重要性,切实落实水库安全度汛工作责任制,认真组织水库安全度汛检查,全面落实水库雨水情监测预报、工程调度抢险、下游人员疏散等各项措施,保障水库安全度汛。
四要认真抓好山洪灾害防御工作。要加快山洪灾害防治县级非工程措施项目建设,对已建成项目尽快组织开展验收工作,确保今年汛期发挥防洪减灾效益。要千方百计实现“预警到乡,预案到村、责任到人”,着力增强基层干群的防灾意识和自救能力,强化局部强降雨和洪水、滑坡、泥石流灾害的预测预报,提前发布中小河流洪水灾害预警信息,落实“群测群防”措施,确保群众生命安全。
五要进一步做好台风防御工作。要加强台风的预测预报,提早掌握台风动态,及时启动防台风应急响应,确保防御工作有序进行。要完善各类防台风预案,特别是出海船只、海上作业人员、低洼地区人员转移安置预案要落实到船只、村组、个人。要继续加强防台风知识的科普宣教工作,增强沿海地区基层干部群众的防台风减灾意识和自救互助能力。
六要做好城市防洪和排涝工作。要高度重视城市防洪工作,督促有防洪任务的城市落实以市长负责制为核心的防汛责任制,加快城市排涝管网更新改造和河道疏浚整治,加强应急排涝队伍建设,建立健全城市防洪相关部门的会商协调和联动机制,强化监测预报、人员疏散、应急抢排、交通管制等应急防范措施。要妥善处理防洪与排涝的关系,最大限度减少低洼地区洪涝损失。
七要统筹安排防汛抗旱各项工作。要统筹考虑做好抗旱工作,坚持防汛抗旱两手抓。要强化水资源统一管理,在确保防汛安全的前提下,优化水利工程调度,确保城乡居民生活用水安全,最大程度地满足工农业生产和生态用水需求。要加强抗旱应急水源工程建设,不断增强抗旱应急供水保障能力。要顾全大局,切实做好珠江枯水期水量调度相关工作。
国家防总办公室,水利部规计司、水资源司、珠江委等有关单位领导参加检查。广西、广东两省(区)人民政府有关负责人和水利厅相关负责人一同进行检查。