食品安全管理，最大难题是如何对海量的小作坊和小食品摊点进行监管。5月16日，省人大常委会主任会议决定将《河南省食品加工小作坊和食品摊贩管理办法（草案）》提交即将召开的省人大常委会议进行初审。这标志着河南省已将加强对小作坊和食品摊贩的管理，提上了立法日程。

    省人大常委会教科文卫工作委员会负责同志介绍说，2009年全国人大常委会通过了《中华人民共和国食品安全法》。但由于全国各地饮食传统特色和社会经济发展状况的多样性，食品生产加工小作坊和食品摊贩的问题具有地域性特点，国家对此难以统一规定监管职责和措施，授权省级人大常委会根据本地实际制定具体管理办法。食品生产加工小作坊和食品摊贩缺乏必要的监管，容易导致制假售假、滥用添加剂、制售伪劣食品等现象的发生。

    该《办法（草案）》界定了政府及相关部门的监管职责，建立食品生产加工小作坊和食品摊贩的备案管理制度，确立了食品生产加工小作坊和食品摊贩的经营行为规范。

    鉴于小作坊生产条件差，不适合生产工艺复杂、设备要求高、技术标准要求严、极易变质腐败的高风险食品种类，《办法（草案）》作出明确规定，禁止小作坊生产加工下列食品：乳制品、白酒、罐头制品、果冻等，专供婴幼儿、老年人、病人、孕产妇的主辅食品，声称具有特定保健功能的食品等。由于全省各地情况不尽一致，还允许各省辖市在省级目录范围内制定符合当地实际的目录品种。

    吃了小吃店里不安全的食品，怎么追溯食品质量安全责任？《办法（草案）》规定，食品生产加工小作坊生产的食品应当有标签，标注产品名称、配料、生产者、生产地址、联系方式、生产日期、保质期等基本信息。（记者刘亚辉）