近日，本报记者就气象部门开展基层组织建设年活动，采访了中国气象局副局长、党组成员、直属机关党委书记沈晓农。

    记者：中央确定2012年为基层组织建设年，中央组织部、中央国家机关工委也先后下发了文件，要求各级党组织结合自身实际，周密部署，精心组织，扎实开展基层组织建设年活动。气象部门开展基层组织建设年活动，如何把握中央提出的总体要求？

    沈晓农：开展基层组织建设年活动，是深化创先争优活动的重要举措，对于加强党的基层党组织建设，迎接十八大胜利召开，具有十分重要的意义。在气象部门全面贯彻落实中央关于基层组织建设年的总体要求和工作部署，必须把握四方面的要求。一是突出一个主题，就是“强组织、增活力、创先争优迎十八大”，全面落实党的十七大和十七届四中全会提出的党建工作各项任务。二是明确三个“着力”，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。三是贯穿四个要求，就是“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。抓落实，就是要把中央关于加强基层组织建设的各项部署要求落到实处，使成功经验得到全面推广；全覆盖，就是坚持一抓到底、抓到支部，使每个支部、每名党员都积极行动、自觉参与；求实效，就是扎扎实实抓几件实事，解决几个突出问题；受欢迎，就是贴近基层需求，回应党员关切的问题，顺应群众期盼，使人民群众满意。四是实现五项目标，就是使基层党组织战斗力、基层党组织书记素质、党员队伍生机活力、基层基础保障水平、基层党建制度水平得到进一步提升。各级党组织要把基层党组织建设年活动与创先争优活动紧密结合，与作风建设年（月）活动紧密结合，与服务大局、推动中心工作紧密结合，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。

    记者：中央要求，针对基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，突出重点，有针对性地开展工作。请问如何结合气象工作特点，突出重点抓好基层组织建设年各项工作？

    沈晓农：要紧密结合气象部门实际，在贯彻中央要求、整体推进工作的基础上，突出重点，集中力量抓好基层党组织建设的大事、难事、实事。一要调查摸底，推动整改。从党支部入手，重点调查组织设置是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分，切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上，上级党组织要按照“五个好”的标准，对所属基层党组织进行分类定级。坚持巩固先进、推动一般、整顿后进的原则，指导基层党支部明确改进的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，争取转化一批后进党支部，提升一批一般党支部，巩固扩大一批先进党支部，使每个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。二要健全组织，扩大覆盖。对于所属基层气象机构应建未建党组织的，要采取单独组建、与地方联建、部门统建等办法，尽快组建，使党的基层组织全覆盖。要采取调动、选派、加快培养发展党员等方式，加大基层单独建立党支部的力度。对基层党组织隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，解决管理缺位、虚化、脱档等问题。三要学习先进，创先争优。要结合创先争优专项表彰和总结工作，对基层组织建设年活动进行考评，组织引导基层党组织和广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。四要加强培训，提高素质。结合基层党组织分类定级结果，对不胜任的党组织书记及时进行调整。选优训强基层党组织负责人，重点围绕加强基层党组织建设、增强基层党支部战斗力的主题，办好基层党组织书记加强社会管理和学习贯彻十八大精神的专题培训班。五要帮困解难，发挥作用。上级党组织要认真研究基层党组织存在的突出问题和薄弱环节，帮助基层党组织办实事解难题。各级气象部门要结合开展作风建设年（月），开展“走进基层党支部、总结支部工作法”活动，帮助基层党组织谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。各基层党组织要围绕完成中心任务、促进业务工作，形成各自的奋斗目标和发展思路，努力使党支部有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

    记者：中央要求，各级党委和组织部门要有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，要统筹抓好各领域基层党建工作任务落实。气象部门将采取怎样的措施，有效推进基层组织建设年活动？

    沈晓农：一要抓好分类指导。坚持分类指导，统筹推进基层组织建设年的各项工作。机关党组织要认真贯彻《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，按照走在前、做表率要求，强化组织功能，增强组织活力，转变工作作风，提高工作效能，发挥示范和带动作用。事业单位党组织要切实增强服务意识、提升创新能力、提高业务质量和服务水平，完成各项气象服务任务，发挥好政治核心作用。基层气象机构党组织要不断完善组织生活、加强制度建设、扩大组织覆盖面，充分发挥党组织和党员作用。科技服务实体党组织要深入开展“四强四优”创建活动，进一步完善发挥党组织政治核心作用的工作机制。离退休干部党组织要鼓励和支持老同志在思想政治、道德品行、教育后代、文化学习和活动上创先争优。各级党组织都要紧紧围绕提高“四个能力”、建设“四个一流”和气象事业发展中心工作，进一步健全工作制度体系、组织体系、保障体系，不断创新活动内容和方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。二要抓好制度建设。总结创先争优做法和经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，促进公开承诺、上级点评、群众评议和定期反馈等做法规范化、长效化。落实党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员教育培训、流动党员管理、党员党性定期分析制度。建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。三要抓好考评工作。要建立“联述联评联考”制度，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。“联述”，就是要求各基层党支部书记就抓党支部工作情况向上一级党组织进行专项述职；“联评”，就是要求组织基层党支部、党员和群众代表对党支部抓党建工作情况进行评议；“联考”，就是要求把基层党建工作情况作为党支部领导班子、领导干部年度考核的重要内容。

    记者：如何保障基层组织建设年各项部署在气象部门的落实？

    沈晓农：各单位要认真贯彻落实中央精神，结合实际制定本单位的实施方案，加强工作指导，强化督促检查，确保取得实效。一要加强领导，落实责任。各单位要把加强基层组织建设作为今年创先争优活动的重点，全面落实基层组织建设年各项任务。主要负责同志要认真履行第一责任人职责，领导班子成员要结合分工，认真履行党建工作责任制。要结合机关作风建设年（月）活动，建立党员干部直接联系群众制度，推动各级领导班子成员和机关干部深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。二要加强宣传，营造氛围。要及时总结基层党支部在基层组织建设年活动中的好经验、好做法和取得的成效。中国气象报社要结合“走基层、转作风、改文风”活动，选派记者到先进党支部蹲点调研，以“记者手记”等形式介绍基层党支部建设中的成功经验。组织开展征文活动，重点反映基层党组织围绕“服务中心、建设队伍”所做的实践探索。要利用各种媒体大力宣传落实基层组织建设年各项部署、取得的成效。要结合创先争优专项表彰，大力宣传先进典型，引导广大党员以先进典型为榜样，争当优秀共产党员。党员领导干部要充分发挥示范带动作用，促进活动取得实效。三要加强协调，及时沟通。基层组织建设工作是党建工作的一项重点任务，也是一项经常性工作，要有计划地持续推进，不能搞形式、走过场、一阵风。要合理安排时间，统筹兼顾，确保取得实效。各单位要结合实际，周密部署、精心组织、扎实推进基层组织建设年各项工作。