2006年以来，甘肃省委、省政府面对西部欠发达省份，以及经济总量小、自然环境差、人均水平低、贫困比重大、城乡二元结构矛盾突出的省情，认真贯彻落实党中央、江南平台入口
的决策部署，严格按照国家西部大开发“十一五”规划目标，始终把社会保险工作作为“和谐抓民生”的重要内容，高度重视社会保障体系建设，在相关部委的大力支持下，不断加大财政投入力度，不断探索完善制度，不断创新政策措施，让陇原百姓享受到了西部大开发的实惠，感受到了党和政府的温暖。
创造性开展城镇居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险试点工作，努力构建覆盖城乡居民的社会保障制度体系
从2007年7月开展城镇居民基本医疗保险试点，到2008年在全国较早实现全省14个市州城镇居民基本医疗保险的全覆盖。从2009年12月启动新型农村社会养老保险首批试点，经过藏区、第二批和第三批，并与同地同步启动的城镇居民社会养老保险合并实施，到2011年在全省65个县市区开展了城乡居民社会养老保险试点。从2008年建立村干部养老保险制度，到2009年出台被征地农民养老保险办法，再到2011年对被征地农民养老保险办法的再次修订。省委、省政府立足欠发达的省情，怀着用制度保障民生的情感，一步一步完善制度，一项一项落实政策，初步形成了包括城镇职工基本养老、城乡居民社会养老、城镇职工、居民基本医疗、失业、工伤和生育保险为主干的社会保险制度体系框架。同时积极推动企业年金、公务员医疗补助、企业补充医疗保险等补充社会保险制度建设，建立多层次的保障体系。经过多年的努力，甘肃省社会保险制度基本实现了从单位保障向社会保障，从覆盖城镇就业人群向覆盖城乡居民，从单一层次保障向多层次保障的三大转变，有力促进了甘肃省经济社会的发展。
创新解决五大历史遗留问题，有力维护社会稳定
勇于实践，大胆创新，基本解决了4.54万名未参保集体企业职工参加城镇职工基本养老保险；已有12.3万名原“五七工、家属工”纳入养老保险统筹；共计解决26.37万名各类关闭破产企业退休人员的医疗保险问题；8.1万名企业“老工伤”人员纳入工伤保险统筹管理；3.2万名被征地农民纳入社会养老保障体系。这五大历史遗留问题的基本解决，有力支持了甘肃省企业轻装上阵，快速发展，维护了全省经济社会的和谐稳定。
努力做到应保尽保，不断扩大社会保险覆盖范围
截至2011年底，全省参加城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别为262万人、591万人、165万人、150万人、110万人，按统计口径覆盖面分别达到88.5%、95.6%、91.5%、84.0%、61.7%。江南平台入口
新医改方案规定的2011年重点工作城乡居民基本医疗保障参保率已全面超额完成。城乡居民社会养老保险已覆盖65个县市区1802.5万城乡居民，其中新农保覆盖面达到69.8%、城镇居民覆盖面达到76.1%，兰州、嘉峪关、金昌、武威、临夏、甘南6个市州实现了城乡居民社会养老保险制度全覆盖。新农保34个试点县市区共参保332.6万人，平均参保率为94.7%；城镇居民参保37.25万人，平均参保率52.16%。村干部参加养老保险人数达到5.1万人，参保率达到98.3%。党和国家的城乡居民社会养老保险政策产生了强大的政策吸引力和民心凝聚力，对甘肃这们的欠发达省份，对越穷越需要社会保障的地区将有着更加特殊而重大的意义和作用。
用足用活优惠政策，不断提高社会保障水平
甘肃省不仅拥有国家深入实施西部大开发、新一轮扶贫开发、关中—天水经济区规划实施以及国家支持革命老区、少数民族地区加快发展的政策机遇，还享有国家循环经济示范区和江南平台入口
为甘肃省量身定做的扶持政策，省人力资源和社会保障厅将充分用足用活这些政策，争取中央财力支持，连续7年调整提高企业退休人员基本养老金，月人均养老金达到1609元，高于全国1531元的平均水平。按每人每个采暖期补助700元的标准将企业离退休人员冬季取暖费纳入基本养老保险社会统筹，缓解了长期企、事业单位取暖费差别矛盾。结合大额医疗费用补助，全省城镇职工和居民医保最高支付限额平均达到19.6万元和6.05万元，住院费用政策范围内报销比例平均达到80%和70%，有效地减轻了参保人员的医疗负担。先后5次调整失业保险金发放标准，提高到一类区575元/月、二类区535元/月、三类区495元/月、四类区465元/月，平均已达517.5元/月，比调整前提高了34%，同时将失业人员领取失业保险金期间，死亡人员一次性丧葬补助金和抚恤金提高到4931元和2466元，失业人员患病可按住院医疗费的70%给予补助。连续7次调整提高工伤保险待遇，伤残津贴增加到人均1340元/月。
加强社会保险基础建设，不断提升社保公共服务的可及性
规范化、信息化、专业化建设逐步加强，制定了全省统一的城镇职工基本养老、新型农村社会养老、城镇居民基本医疗、失业保险业务管理规范；实现了养老保险省级统筹，工伤和失业保险建立了省级调剂金，正在向省级统筹过渡，医疗和生育保险实行市级统筹管理；推动了社会保险基金的预决算管理。社会保险基金监管不断加强，成立了社会保险监督委员会，建立健全了内部控制、稽核、信息披露和信用等级评定制度，集中开展社会保险基金专项治理活动，确保了基金的安全完整。“金保工程”一期建设顺利实施，全省统一的城乡居民社会养老保险信息系统上线试运行。制定了《全省人力资源市场和社会保障服务中心建设规划》，省级财政分三年拿出5亿元，通过“以奖代补”的形式，逐步建设改善社保服务大厅。截止目前，已建成1个省级、6个市级和7个县级市场服务中心；另有8个市级和9个县级市场服务中心正在建设中，其余县级市场服务中心正在立项建设中。已建成社会化管理服务机构2532个，并逐步向街道社区、乡镇村社延伸，省、市、县、街道乡镇社区的四级服务网络正在初步形成，经办管理服务逐渐向精确化发展。（卢吉平）
