4月11日,青海省玉树地震灾后重建现场指挥部召开玉树地震灾后重建工作新闻发布会,向省垣新闻媒体介绍了玉树地震灾后重建进展情况、重建资金安排和社会捐赠资金管理使用情况、2012年玉树灾后重建准备工作情况及2012年重建工作安排,同时,就媒体关注的热点问题回答了媒体记者的提问。来自新华社、青海日报社、青海广播电视台等省内外的三十多家媒体参加了发布会。
玉树4·14强烈地震发生后,在党中央、江南平台入口
和省委、省政府的坚强领导下,在全国人民的关心支持下,重建工作严格按照江南平台入口
下发的《总体规划》和相关政策措施,坚持科学重建、依法重建、高效重建、和谐重建,紧紧围绕“三个确保”的目标要求,精心谋划,科学组织,全力推进。坚持把推进住房建设、实现灾区群众安居乐业作为恢复重建的首要任务,先行开展住房恢复重建,城乡住房建设取得重大进展,农牧民已基本入住,部分城镇居民迁入新居。在加快推进住房建设的同时,统筹协调、有序有力推进公共服务设施建设、基础设施建设、特色产业和服务业恢复提升、生态环境修复整治及和谐家园建设。经过近两年的奋战,玉树重建已经取得了阶段性重大胜利,社会主义新玉树的基本框架初步显现。截至目前,累计开工项目843个,占规划项目的66%,已完工158个;累计完成投资208.9亿元,占规划总投资的73.4%。
在全力推进灾后重建项目建设的同时,省委、省政府高度重视重建过渡期的群众生活和灾区社会管理等工作,灾区各级党委政府注重发挥基层组织的作用,全力维护好灾区社会和谐稳定,着力做好各项保障服务,积极创造优良重建环境,保障了灾后重建有序、有力、有效进行。全省上下大力弘扬玉树抗震救灾精神,心往一处想,劲往一处使,特别是各援建单位讲政治、顾大局、做奉献,发挥了主力军作用,省各有关部门单位全力以赴、全力推进,充分发挥职能保障作用,通过两年的艰苦奋战,为实现三年重建目标奠定了坚实基础。
根据玉树地震灾后恢复重建总体规划,国家确定玉树地震灾后恢复重建资金为316.5亿元,由中央和省级财政、社会捐赠资金及居民个人自筹等组成。截至目前,省财政厅及省民政厅、省红十字会和省慈善总会累计拨付玉树灾后重建资金219.84亿元,省级玉树重建相关部门和玉树州财政局按项目进度共拨付到项目实施单位174.66亿元。截至2011年底,青海省共接收社会捐赠资金99.25亿元,其中,已对接到重建项目的资金为82.47亿元,拨付定向捐赠资金1.47亿元,拨付灾区困难群众后续生活救助等资金4.21亿元。在重建资金使用管理方面,各相关部门加强制度建设,规范资金运行,跟踪督导检查,充实监督力量,强化资金监管,采取预拨、垫付、借款等行之有效的措施,确保了资金需求和安全运行。在社会捐赠资金使用管理上,坚持“统筹安排、尊重意愿、专账管理、项目管理、公开透明、全程监督”的原则,按照项目跟着规划走、资金按照工程进度拨的要求,及时制定了相关管理办法和工作规程,严格资金拨付程序,严格实行资金专户管理和封闭运行,全面加强对资金的监督检查,主动接受捐赠者及社会的监督,实现了社会捐赠资金的科学合理使用、安全高效运行。玉树灾后重建各类资金没有发生挤占、挪用等大的违规违纪的问题。
今年是玉树灾后重建的决战之年。根据省委、省政府的安排部署,今年的重建目标是:到年底,全面完成玉树地震灾后城乡居民住房重建任务,实现教育、卫生、文化、广播电视等大部分公共服务设施建设项目竣工投运,基本完成市政、交通、通信、水利等基础设施、商贸、特色产业、生态修复、和谐家园等项目建设,实现投资150亿元以上,确保基本完成恢复重建主要任务。围绕实现这一目标任务,重建工作将继续坚持“工程管理法”“当面对接法”和“一线工作法”,凝心聚力,克难奋进,不负重托,不辱使命,进一步做好开复工的准备,协调推进各类项目建设,切实提高科学管理水平,全面强化资金监管,确保重建项目工程质量,全力做好各种要素保障,妥善安排好灾区人民的生产生活,发挥灾区干部群众主体作用,营造和谐稳定的社会环境,推动重建工作系统、有序、高效进行。
为做好决战2012玉树灾后重建的各项准备工作,确保今年4月份在建项目按期复工、新建项目按期开工建设,省现场指挥部在去冬今春实施了“冬春百日会战”,着力解决影响今年重建工作的重点难点问题,围绕征地拆迁、规划设计、项目计划、重建学校开学、前期审查审批、重建资金监管等十三项重点工作,进一步强化对接协调,加大督察和落实力度,全面完成了冬春准备工作。截至3月31日,项目前期工作完成率达到95%,为今年重建决战奠定了良好基础。同时,省现场指挥部对今年施工组织和开复工准备工作早安排、早部署,紧紧围绕重点保障任务,及时做好重建大宗建材准备和调运工作,制定了电力保障、医疗保健和卫生防疫工作、商品供应方案,全面加强施工力量组织,开展了开复工安全检查。到目前,省外六家援建单位已有17000余人进入施工现场,续建项目已有139个复工,新建项目中已有71个开工。