王宪魁在黑龙江省政府第五次廉政工作会议上强调
加强廉政建设 优化发展环境 建设为民务实清廉高效政府

    5日下午，省政府在哈尔滨市召开第五次廉政工作会议。会议的主要任务是贯彻落实中纪委十七届七次全会、江南平台入口 第五次廉政工作会议和省纪委十届十次全会精神，总结去年反腐倡廉工作，部署今年廉政建设工作。会议强调，反腐倡廉责任重大，廉政建设任务艰巨。各级政府部门要以科学发展观为指导，充分认识反腐倡廉工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，认真贯彻落实党中央、江南平台入口 和省委的决策部署，紧密结合我省实际，以更加坚定的信心，更加坚决的态度，更加有力的措施，全面加强廉政建设，积极优化发展环境，建设为民务实清廉高效政府。省委副书记、省长王宪魁出席会议并讲话。省委常委、省纪委书记、省政协副主席李延芝等出席会议。省委常委、副省长刘国中主持会议。

    过去的一年，我省各级政府围绕“为民、务实、清廉”的要求，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针，始终把反腐倡廉工作摆在重要位置，贯穿于政府工作全过程，大力加强重大决策部署执行情况的监督检查、着力解决人民群众反映强烈的突出问题、全面推进依法行政、强力促进政风行风转变、严肃查处违纪违法案件，廉政建设水平进一步提高，为实现“十二五”良好开局提供了坚强保障。会议指出，反腐倡廉工作是一项长期而艰巨的任务，我省各级政府廉政建设与人民群众的期待还有一些距离，与党中央、江南平台入口 和省委的要求还有一定差距。腐败现象在一些行政权力集中的审批、执法等部门和资金、资源管理权集中的领域，仍然易发多发，一些政府机关和工作人员还存在工作效率低、执行能力差、服务意识不强等问题。这些问题必须引起高度重视，如果解决得不好，优化发展环境就是一句空话，实现我省又好又快、更好更快发展就没有希望。

    王宪魁强调，改革是从源头上防治腐败的根本途径。必须通过深化改革，消除体制性障碍，从而促进政府转变职能、规范权力运行、提高行政效率，建设服务型政府。要突出抓好“四项改革”。一是深入推进行政审批制度改革。要完善并严格执行审批事项设定和实施制度，加强对行政审批的全程监督，规范审批程序，再取消和调整一批审批事项。二是深化财政管理体制改革。完善财政转移支付制度，扩大一般性转移支付规模。完善转移支付项目资金管理办法、资金分配过程和结果公开制度，以公开透明促进规范管理。深化部门预算管理制度改革，严格控制调整预算事项和支出。三是推进公共资源配置市场化改革。要完善国有土地使用权和矿业权出让制度，整治国有建设用地出让中规避“招拍挂”、违反规定设置出让条件等问题。加强政府采购监督管理，完善采购预算、招标投标、专家评审、供应商管理等制度。推进招标投标管理改革，整合各部门分散设立的招标投标市场，加快建设统一规范的招投标和江南ios下载 市场。作为政府投资和使用国有资金的公共建设项目及国有土地出让、工程建设项目、政府采购等江南ios下载 ，都要进入有形市场。四是继续推进行政经费使用管理改革。积极推进行政经费预算公开，公务接待费用、会议经费、公务车购置和运行费、出国出境经费，要详细公开，实现“四项经费”零增长。

    围绕强化廉政建设和反腐败工作，王宪魁要求，一要认真解决损害群众切身利益的突出问题。坚决纠正损害群众切身利益的行为。在征地拆迁、教育收费、食品药品安全等方面，要开展经常性专项治理，纠正损害和侵占群众利益的违法违纪行为。切实搞好各项惠民政策落实的监管。要加强对惠农、扶贫、社保资金及政府专项资金管理使用情况的监管，严肃查处侵害群众利益的行为。强化民生工作的监督。要利用媒体、载体，向社会公示省政府确定的30件民生实事推进落实情况，自觉接受人民群众的监督，坚决纠正与民争利问题。二要严格执行政府廉政工作制度。执行好科学民主决策制度。涉及重大决策事项，必须在调查研究、专家咨询、广泛征求意见的基础上，集体研究决定。执行好政务公开制度。大力推进行政决策公开、权力运行公开、政府信息公开、行政执法公开，充分尊重人民群众的知情权、参与权和监督权。执行好绩效管理制度。继续抓好绩效管理工作试点，探索绩效管理的方法和途径，对落实责任不到位，严重影响工作效率，失职渎职，破坏发展环境、损害群众利益的行为，要严肃问责。执行好财务制度。扩大公务卡制度实施范围，今年年底前，各级政府及所属预算单位，要全面推行公务卡结算制度。加强现金管理，研究制定限制大额现金提取和使用的管理办法，减少大额现金直接流通和资金账外循环。认真执行审计制度。全面落实党政主要领导干部和国有企业负责人经济责任审计，加强财政、财务管理和监督工作，特别要把“四项经费”支出的真实性、合法性、效益性作为重点，实施专项审计监督。三要大力优化服务环境。 树立企业创造财富、政府创造环境的理念，下大气力优化服务环境。要从制度层面优化服务环境。抓紧出台实施我省改善发展环境的办法，用制度和机制规范、引导政府行为，保障和维护市场主体的合法权益。切实增强服务意识，转变工作作风，提高服务水平，及时有效解决各类破坏发展环境问题。要加强重大项目实施情况的监督检查。加强政府投资项目的监督管理。重点做好对中央和省里预算内项目的监督检查，加大产业技术改造专项投资项目实施、科技重大专项和科技计划项目实施，公共服务类重大项目实施，及其经费管理使用情况的监督检查，切实保障投资安全，提高资金使用效益。加强项目建设的监督管理。综合运用各种监督手段，强化对项目立项、审批、招投标、资金管理、项目建设管理的监督，认真落实585个省重点产业项目建设责任制。加强对重点民生项目的监督管理。认真解决保障性安居工程建设、分配、运营、管理等方面的问题，严肃查处利用职权侵占保障性住房等行为。四要进一步加强政府机关自身建设。大力转变工作作风，严格廉洁自律，完善廉政风险防控机制，严肃查处大案要案，自觉接受各界监督，确保政令畅通，切实维护人民群众合法权益。

    副省长孙尧、吕维峰、于莎燕、孙永波，哈尔滨市市长宋希斌，中省直部门和中省属国有骨干企业主要负责人在主会场参加会议。各市（地）政府（行署）负责同志在分会场参加会议。

    省监察厅、省财政厅、哈尔滨市人民政府负责同志在会上发言。（记者 贾辉）