全国第一批水土保持监督管理能力县建设取得重要进展 

    为增强各级水行政主管部门的水土保持监督管理能力，提升监督管理水平，水利部2009年6月在全国组织开展了水土保持监督管理能力建设活动，并确定了510个县开展第一批能力建设。各级水行政主管部门特别是能力建设县高度重视，精心组织，落实责任。通过出台配套法规，建立健全机构，加强人员培训，完善管理制度，规范监督管理，各县水土保持监督管理能力显著提高。截至2011年年底，已有489个县按期达到能力建设标准，并通过验收，验收通过率为97%。

    全国第一批水土保持监督管理能力县建设取得了五大成效。一是配套法规大量出台。各地制定、修订了一大批政府和部门规范性文件，包括省级文件100多件、县级文件近2000件，涉及水土保持方案审批、验收、监理、监测、规费征收等内容，增强了法律的可操作性。二是履职能力明显提升。各地建立健全机构，充实队伍，强化培训，更新执法设备装备，努力提高履职能力。三是监督管理日趋规范。各能力建设县进一步强化了水土保持方案审批、监督检查、设施验收、规费征收等工作，实现了对生产建设项目从立项到完建的全过程监督管理。四是内部管理制度更加完善。各地相继制定了督察、检查、报告、日常管理、廉政建设、社会监督等2800多项制度，进一步强化对人员队伍的管理，做到制度上墙、责任到人、落实到事。五是“三率”大幅度提高。通过验收的能力建设县水土保持方案审报率平均达到91%，实施率平均达到81%，设施验收率平均超过70%，较能力建设工作启动前有明显提高。

    各地在能力建设中的很多成功经验和做法值得推广借鉴，一是高度重视，精心部署；二是立足实际，制定方案；三是加强督导，全力推进；四是多方筹措，保障经费；五是交流培训，借鉴提高；六是加强协作，部门联动。