3月21日至22日，贵州省委副书记、省长赵克志在部分省直部门就坚持开发式扶贫方针，打好扶贫开发攻坚战进行调研。他强调，要按照省委农村工作暨全省扶贫开发工作会议精神，围绕国发2号文件对贵州省提出的“两步走”目标要求和建设扶贫开发攻坚示范区的战略定位，深入贯彻落实科学发展观，坚持开发式扶贫的方针，以开放促开发，以“三化”兴“三农”，走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路。

    省委常委、副省长黄康生，副省长孙国强、谢庆生分别陪同调研。

    赵克志指出，根据国家统计局发布的年人均纯收入2300元的农村扶贫标准，省农村调查总队统计，2011年末我省还有农村贫困人口1149万人，占全国农村贫困人口的9.4%，占全省农村户籍人口的33.4%，扶贫开发任务十分繁重。按照国发2号文件对贵州省提出的“两步走”目标要求和建设扶贫开发攻坚示范区的战略定位，在新的形势下，坚持开发式扶贫的方针，要统筹处理好四个关系：一是要处理好区域发展与扶贫开发的关系。从区域发展的大局考虑扶贫开发，把武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区三个集中连片特困地区作为我省扶贫开发的主战场，围绕帮助贫困群众增收致富，不断壮大县域经济，大力发展民营经济，以产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村，通过区域发展带动扶贫开发，通过扶贫开发促进区域发展。二是要处理好开放与开发的关系。把扩大开放贯穿工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”和扶贫开发全过程，通过全方位招商引资，借助外力帮助贫困地区加快发展，带动贫困群众脱贫致富。特别是要在种植结构调整、草地生态畜牧业发展、农产品加工等领域，积极谋划一批农业产业化项目，吸引外来投资者参与开发。同时，要完善扶贫开发工作机制，改革扶贫资金使用方式，切实提高扶贫工作效率。三是要处理好争取国家支持和自力更生的关系。既要以贯彻落实国发2号文件为契机，通过推进项目化落实，积极争取国家对全省扶贫开发给予更大支持，实现政策最大化，又要坚持不等不靠，大力弘扬发展创业的文化，苦干实干、顽强拼搏、自力更生，构筑“精神高地”，冲出“经济洼地”。四是要处理好基本生活保障和扶贫开发的关系。搞好农村最低生活保障政策与扶贫开发政策的衔接，在发挥好农村低保“兜底”作用的同时，重点加大对有能力、有潜力的贫困人口的扶持力度，帮助他们发展产业实现增收，通过他们的示范作用带动贫困群众加快实现脱贫致富。

    赵克志强调，坚持开发式扶贫的方针，还要做到四个结合：一是把扶贫开发与人口控制结合起来，将过高的人口出生率降下来；二是把扶贫开发与生态建设结合起来，加大退耕还林、封山育林和生态保护力度，森林覆盖率每年提高1个百分点以上；三是把扶贫开发与交通、水利等基础设施向县以下延伸结合起来，加快改善贫困地区生产生活条件；四是把扶贫开发与推进教育、文化、卫生等各项社会事业发展结合起来，帮助贫困群众提升整体素质、实现全面发展。

    调研过程中，赵克志充分肯定了各部门工作取得的成绩。他说，长期以来，全省科技、安全、司法、国资监管、工商、扶贫等部门依法履行职责，积极主动工作，认真搞好服务，为促进全省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。今年是实施“十二五”规划的关键之年，我们还将迎来党的十八大和省第十一次党代会胜利召开，全省各级政府和各部门要把贯彻落实国发2号文件作为工作的总抓手，积极争取国家支持，狠抓各项工作落实，努力促进经济社会发展提速转型，全力维护社会和谐稳定。要坚持把科学技术作为贵州省实现加速发展、加快转型、推动跨越的支撑和引领，认真贯彻落实全省科学技术大会精神，加强高新技术开发区建设，推进科技成果转化，大力发展创业投资，加强创新人才、创新团队培养和引进，强化自主知识产权创造和保护，提高科技创新能力和水平。要紧紧围绕增强国有经济的竞争力和影响力，引导国有企业立足市场，制定积极可行的发展目标，进一步深化公司制、股份制和产权制度改革，加快产业升级、转型发展，尽快做大规模、壮大实力，在实施工业强省战略和城镇化带动战略中当先锋、作表率。要围绕更好地服务经济发展和招商引资，认真做好工商系统简政放权工作，优化执法环境，提高服务质量；不断加大市场监管力度，切实维护正常的市场经济秩序和广大消费者权益；积极实施支持微型企业发展的“3个15万元”政策，大力推动民营经济发展，实现以创业带动就业。要着力维护司法公正，搞好司法援助、社区矫正、司法调解和社会矛盾调处等工作，加强普法宣传和教育，强化对特殊人群的服务和管理，营造公平正义、和谐稳定的社会环境。（记者 王兵）