15日上午，北京市召开2012年农村工作会议，总结2011年和市十次党代会以来郊区农村工作，部署今年任务。市委书记刘淇出席会议并讲话，市委副书记、市长郭金龙主持会议，市人大常委会主任杜德印，市委副书记、市政协主席王安顺出席。

    会上，副市长夏占义作工作报告，市科委、昌平区、密云县负责人作了发言。

    近年来，北京市按照率先形成城乡一体化发展新格局要求，加快推进郊区农村发展，农村改革不断深化，增强了发展动力和活力；农村经济发展迈出坚实步伐，取得了巨大成就；农民收入稳步增长，扭转了提高幅度长期低于城市居民的状况；城镇化建设快速推进，向率先实现城乡一体化新格局的目标取得突破性进展。

    刘淇充分肯定了郊区农村工作取得的成绩。他说，只要我们坚持科学发展观，坚定城乡一体化发展的格局；坚持解放思想、改革创新，把“三农”工作真正当成重中之重；坚持农民的主体地位，相信农民、依靠农民，保护好、发展好农民利益；坚持政府主导作用，制定符合实际的政策措施，密切联系群众，扎实开展工作，北京郊区的发展就会更加繁荣、更加和谐、更加文明、更加宜居。

    对于京郊农村未来发展，刘淇提出了具体要求：

    首先是在统筹城乡发展上迈出更大步伐。刘淇要求，要科学配置资源，推动投资重点、建设重点、发展重点向郊区农村转移，使郊区群众享受到与城区群众基本均等的基础设施和公共服务；推动高端优质资源向农村转移，引导农村集体建设用地产业“腾笼换鸟”，使郊区农村依托高端要素实现跨越式发展；按照以业兴城的思路，分类推进郊区城镇化建设，平原地区农村实现农民就地城市化，远郊区县促进农村人口向小城镇聚集。

    其次是在发展都市型现代农业上迈出更大步伐。刘淇强调，要认真总结世界草莓大会的举办经验，进一步提高都市型农业发展水平。坚持高端发展方向，为首都市场提供更多的特色鲜活农产品、绿色安全农产品，积极组织筹办好园博会、世界种子大会等活动；提高农业的科技创新水平，紧紧抓住建设国家现代农业科技城这个契机，占领农业高科技领域的制高点；进一步深化改革，积极推动农村集体经济资产在流动中增值、发挥效益，通过引入高端要素推动农村经济“腾笼换鸟”，实现土地资源的集约节约利用，加快提高农民的组织化程度，发挥专业合作社的集聚能力、创新能力和带领农民参与市场竞争能力。

    第三是在农村生态建设上迈出更大步伐。刘淇指出，推动首都生态环境建设，郊区农村承担着重要任务，要加强统筹力度，全力推动平原地区大规模植树造林工程；积极研究减少燃煤、不烧散煤的措施，大力使用新能源，为北京成为无煤城市作贡献；积极探索生态发展、绿色就业的道路，把农村生态环境建设与促进农民就业增收结合起来；积极探索适合生态涵养需求的发展路子，提高沟域经济发展的总体水平，推动山区的绿色发展、低碳发展。

    第四是在农村基层组织建设上迈出更大步伐。刘淇要求，要进一步加强农村基层党组织建设，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力；加强农村基层民主政治建设，完善村党组织领导下的村民自治机制；切实加强党风廉政建设，加大对损害群众利益行为的问责力度，严肃查处人民群众反映强烈的突出问题；加强和创新农村社会管理，推进城市社区规范化向农村地区延伸。

    刘淇最后强调，要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，动员各方面力量，形成工作合力，为推进农村改革发展提供有力的组织保障，努力开创郊区农村工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

    市领导吉林、李士祥、梁伟、牛有成、唐龙、熊大新，市政府秘书长孙康林、市政协秘书长闫仲秋出席会议。