陕西省公安厅把社会治安防控体系建设，作为破解社会管理突破口和推动社会管理创新切入点，依托社会治安综合治理平台，实施“853工程”建设，全面构建融打、防、管、控、建于一体。实施一年来，有效提升了动态社会的管控能力。

    随着陕西经济社会快速发展，人流、物流、信息流不断增大，传统治安管控模式很难完全满足社会治安防控工作的需要。为了实现对动态社会治安的有效控制，省公安厅党委积极提出了建立完善融打、防、管、控于一体、全面覆盖网上网下的立体化的新型社会治安防控体系的新思路。按照这个思路，省政府党组成员、厅长王锐多次带队深入宝鸡、渭南、延安、榆林、安康等地调研全省社会治安防控体系建设，并根据调研情况，及时召开相关警种、部门协调会，对防控体系建设中的一些深层次问题进行深入分析和探讨，在反复探讨和论证的基础上，2011年初制定出台了《陕西省公安机关社会治安防控体系建设规划》，着力用3年时间建设完善以街面巡逻防控网、城乡社区防控网、单位内部防控网、实时视频监控网、区域边界查控网等8张防控网络为构架，“信息化预警机制、实战化勤务机制、扁平化指挥机制、长效化保障机制”等5项机制为保障的新型社会治安防控体系“853工程”，即：8张防控网，3年建设完善，5项机制保障，旨在破解社会治安动态管控难题。

    在全面推动新型社会治安防控体系建设过程中，省公安厅将8张防控网建设任务进行细化分解，实施“853工程”建设项目责任制，将社会治安防控体系建设纳入全省公安机关年度目标责任考核，建立健全社会治安状况监测评估制度。各地公安机关结合“853工程”建设要求，按照“全面覆盖、重点防范、以快制动、有效控制”原则，加强街面巡逻防控网的建立应用，依靠政府出资，新组建专职巡逻队114个，新增专职协勤人员27645人。全省县级公安机关均建立有公安巡警大队，派出所建立巡警中队，单位、社区建立治安巡逻队，公安巡警总警力达5764人。各地利用专项资金，在城市重点部位、易发案区域设置警务岗亭478个，流动警务车321辆。同时充分挖掘社会资源，整合社会力量，共组建社区巡逻队1887个，社区巡逻队员达34762人，农村义务巡逻队1564个，有效提升城乡社区治安防控能力。

    仅去年一年，全省公安机关依托“853工程”建设成果，利用科技手段、信息手段破案占破案总数的50%以上，查破各类刑事案件3558起、治安案件7005起，抓获各类违法嫌疑人13329名。公安机关战斗力显著提高，超负荷的警力得到明显解放，发案继续保持历史新低，社会治安持续良好稳定，增强了群众安全感。（记者 韩岩 通讯员 马卫东 刘康容 孙力）