16日从黑龙江省水利工作会议上了解到，2011年黑龙江省水利工作以服务“八大经济区”和“十大工程”建设为己任，以建设“大水利”为统领，以实现“以水兴业，以水丽城，以水惠民”为目标，自加压力，克难奋进，水利的发展势头强劲、地位全面跃升、作用不可替代，实现了“十二五”开门红。

    年度投资再创新高。2011年，黑龙江省落实各类水利建设资金157亿元，是建国以来投入最多的一年。比“十五”期间黑龙江省水利投资总和还多27亿元，是“十一五”期间黑龙江省水利总投资的44%。其中，国家和省级投资68.5亿元，占总投资的44%。

    工程建设进展迅速。建设重点工程359项，其中超亿元大项目75项，防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全的保障能力全面提升。

    防汛抗旱减灾成效显著。2011年，黑龙江省气候异常，凌汛、春汛、夏汛、强对流天气交替发生。黑龙江省水利部门加快水毁工程修复和66处山洪灾害非工程措施建设，安全转移受灾人口4000人，储备物资达到1.67亿元，新打抗旱水源井2.9万眼，新建小型蓄水工程837个。最大程度地减轻了水旱灾害造成的损失，实现了江河无一溃堤、水库无一垮坝、群众无一伤亡、粮食生产不受大的影响的“四个确保”目标。

    依法治水管水规范有序。健全水法规体系，深入开展水利综合执法，依法严厉打击非法采砂、侵占河道等违法违规行为，为国家挽回经济损失1500余万元，维护了良好的水事秩序。健全规划体系，加强规划管理。编制了《黑龙江省现代水利发展战略规划》、《三江平原水利综合规划》等12个规划，制定了《黑龙江省水利建设项目前期工作管理暂行办法》、《黑龙江省水利规划管理办法》等制度。全面启动“六五”普法工作。

    “水利管理年”工作高效务实。黑龙江省水利系统广泛深入开展“水利管理年”工作，建立健全1000多项规章制度；清理规范性文件51件，保留审批项目37项。对102个权力运行的高风险领域进行重点防控，规范行政权力运行。严格履行水行政许可职能，完成82项涉河建设项目实施方案、洪水影响评价报告等行政许可审查审批工作，水利工程建设管理、安全生产监管、运行管理与河湖管理、水土保持预防监督明显加强，履职尽责、服务社会的能力全面提高，安全生产形势稳定向好，树立了良好的水利行业形象。

    体制机制改革稳步推进。水资源管理体制改革步伐加快，哈尔滨、鹤岗等市实现水务一体化管理。水管体制改革继续深化，50%的水管单位实行管养分离。基层水利服务体系不断健全，黑龙江省896个乡镇中，设立独立乡镇水利站292个；44个灌区完成水价改革，其中五常等8个水稻种植大县实现整县推进；黑龙江省灌区成立农民用水户协会322个。21个单位被水利部授予“国家级水利风景区”称号。