针对当前和今后一段时期，部分地方城乡供水和人畜饮水安全的严峻形势，云南省政府办公厅日前发出紧急通知，要求进一步增强做好抗旱工作确保人畜饮水安全的责任感和紧迫感，以最坚决的态度、最扎实的作风，采取最有力的措施，千方百计确保城乡供水和人畜饮水安全。

    通知指出，今年1月1日至12月10日，全省平均累计降水864毫米，比历年同期偏少21%，目前全省库塘蓄水总量仅有46.7亿立方米，比2009年、2010年同期分别少8.19亿立方米、15.7亿立方米。随着旱情的发展和现有蓄水的消耗，明年雨季来临之前，我省局部地区城乡供水和人畜饮水安全将面临前所未有的困难和挑战。各地、各有关部门要充分认识做好抗旱工作确保人畜饮水安全的严峻性、艰巨性和紧迫性，增强责任感和紧迫感，按照党中央、江南平台入口 和省委、省政府的统一安排部署，做到思想认识到位、工作措施到位、责任落实到位、督促检查到位，千方百计确保城乡供水和人畜饮水不发生意外。

    通知要求，各地、各有关部门要把抗旱确保人畜饮水安全作为当前和今后一段时期工作的重中之重，切实做好抗旱保民生工作。

    一要严格落实抗旱救灾和确保人畜饮水安全行政首长负责制，主要领导要亲自协调解决做好抗旱工作确保人畜饮水安全中遇到的困难和问题，分管领导要深入基层一线，具体安排做好抗旱工作确保人畜饮水安全的各项措施，切实帮助灾区广大群众解决好饮水安全问题，确保辖区内城乡供水和人畜饮水安全。

    二要完善预案，进一步强化确保人畜饮水安全的措施。组织力量，对饮水可能出现困难的城镇、乡村及学校等进行全面摸排，准确掌握供水水源的存量、耗量及增量等，细化供水方案，制订应急预案和应对措施，全力保障城镇居民生活用水和农村人畜饮水安全。特别要把边远贫困缺水山区、喀斯特地区等特殊地区和农村中小学校、特困群众等群体作为重点，优先保障日常生活用水，确保不漏一村、不漏一户、不漏一人。

    三要多措并举，扎实有效增加库塘蓄水。针对当前严峻的库塘蓄水形势，把增强蓄水能力、灌满小水窖、缓解今冬明春水源紧张局面作为各级政府的基本责任，积极筹措增蓄补助资金，制定鼓励政策，调动广大干部群众搞好蓄水的积极性，因地制宜地采取蓄、引、抽、提、拉、截流等各种有效措施，有效增加蓄水，为今冬明春群众生产生活用水创造条件、赢得主动。

    四要统筹兼顾，切实加强水资源统一调度管理。把科学调度、合理用水作为保障城乡供水和人畜饮水安全的重要工作，按照“先生活、后生产，先节水、后供水，先地表、后地下”的原则，强化水源的统一调度管理，协调处理好上下游、左右岸用水关系，妥善处置水事纠纷。严重缺水地区要分区域、分时段、分产业供水，真正做到“有保有压”，坚决防止和避免当前大手大脚乱用水、明年无水可用的被动局面。

    五要强化措施，把节约用水放在重要位置，切实加大节约用水力度。采取行之有效办法，提高全民节水意识，积极引导节约用水，提高用水效率；充分运用价格等经济杠杆，鼓励发展低耗水产业，对高耗水行业采取应急性限量供水；积极调整农业种植结构，扩大水改旱面积，因地制宜推广节水灌溉技术和设备，减少水资源消耗。

    六要加大力度，全面加快水利工程建设进度。省级有关部门要加快资金落实、拨付进度，加快推进全省121件增蓄应急重点项目建设，实施探采深井工程500口等工作，尽快建成一批增蓄应急重点项目。同时，全面加快在建水源工程、病险水库除险加固等工程建设进度，迅速掀起“五小水利”建设高潮，确保今年全省40万件“五小水利”工程建设任务圆满完成。

    通知最后强调，省级各有关部门要继续大力支持抗旱救灾和人饮解困；各州（市）、县（市、区）人民政府作为抗旱救灾和确保人畜饮水安全的责任主体，要通过增加财政资金投入、调整预算安排、争取社会资金支持等多个渠道，千方百计筹措资金，切实增加对抗旱救灾和确保人畜饮水安全工作的投入和支持力度，保证抗旱提水、抽水、用电、用油和抗旱物资供应，确保重点缺水地区、重点城镇、广大农村居民、学校学生的饮水安全。（记者 张锐）