11月24日，卫生部党组书记、副部长张茅在广西壮族自治区调研医改工作时指出，要以县级医院为重点推进公立医院改革，以破除以药补医为关键环节，以改革补偿机制为切入点，推进县级医院人事、编制、分配、价格、支付制度、药品采购、监管等综合改革。

    张茅走访了自治区人民医院、柳州市人民医院及村卫生室、社区卫生服务中心等，对广西医改工作的进展和成效给予充分肯定。张茅强调，要重点改革补偿机制，取消县级公立医院以药补医机制，发挥医疗保险补偿和控费作用，调整医疗服务价格，规范药品采购供应，落实和完善政府投入政策；要改革人事分配制度，建立对县级医院编制的动态调整机制，逐步变身份管理为岗位管理；深化用人机制改革，全面推行聘用制度；实行岗位绩效工资制度，适当拉开差距，医院收支结余要着重用于改善医务人员待遇，确保改革后医务人员平均合理收入有增加。

    张茅说，要加强以人才、技术为核心的县级医院能力建设，积极开展便民惠民服务；编制县级医院重点专科发展规划，支持专科建设；引导经过住院医师规范化培训的医生到县级医院就业，通过政府给予政策支持、职称晋升、荣誉授予等措施，吸引和鼓励优秀人才到县级医院长期执业。

    张茅指出，要建立长期稳定的新农合筹资增长机制。可探索采取“个人缴费与农民人均纯收入挂钩，财政补助与个人缴费挂钩”的办法，确保新农合筹资随着农村居民收入增长而增加，政府财政补助水平也同步提高。