11月24日上午，湖南省旅游产业发展领导小组召开工作会议，研究部署湖南省“十二五”旅游发展。省委副书记、省长徐守盛要求，发扬湖湘文化“心忧天下，敢为人先”的精神，完善旅游发展规划，创新发展模式，加快做大做强旅游产业。

    副省长何报翔主持会议。

    “十一五”期间，湖南省旅游产业规模不断壮大，国际化程度明显提高，已成为湖南省第七个千亿产业，相当于GDP的9.5%。“十二五”期间，湖南省将进一步培育壮大旅游产业，将其建设成为战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，确保到2015年，旅游总收入达到3200亿元，相当于GDP的12.8%。

    “湖南每个地方都是一幅美丽的山水画”，徐守盛说，湖南省旅游资源丰富，旅游产业发展基础良好，发展潜力巨大。各级各部门充分认识到发展旅游产业的重要性，并已转化为自觉意识和实际行动。要充分发挥湖湘文化“心忧天下，敢为人先”的精神，积极借鉴国内外先进经验，深度挖掘、整合旅游资源，科学制定发展规划，加快做大做强旅游产业。

    一要完善旅游业发展规划。全省旅游业发展“十二五”规划要与国家近期出台的政策相衔接，从武陵山片区扶贫开发等国家重大战略布局中寻求发展机遇，借助国家力量发展旅游业，增强规划的科学性、前瞻性、协调性和可行性。

    二要创新旅游产业发展模式。把旅游业纳入转型升级提质的系统工程，坚持差别化发展，根据不同消费群体需求，分区域、分地区、分产业，因地制宜、区别对待、分类施策；坚持融合式发展，盘活资源、资本、人才、创新等要素，促进旅游业与文化产业、现代金融、现代农业等融合发展；遵循自然规律、经济规律、社会主义初级阶段市场规律，讲究投入产出，发挥市场配置资源的基础性作用，提高旅游发展的综合效益。

    三要坚持在保护中开发、在开发中保护。正确处理开发与保护的关系，在生态容量允许的范围内开发，避免短期行为，避免急功近利的工程，绝不“杀鸡取卵”。促进自然资源与人文历史融合，增加旅游资源的文化内涵。

    四要坚持以人为本。旅游项目建设、线路开发、产业发展，必须符合老百姓的意愿，坚决不上损害老百姓利益的项目，真正让老百姓从旅游发展中得实惠；充分发挥旅游业就业带动力大的优势，引导居民围绕旅游大力发展相关配套产业，有效带动城乡居民就业和增收；优化社会环境,加强市场管理，千方百计保证食品卫生和安全，提高旅游企业、从业人员的诚信度和服务质量，让游客明白消费、健康消费。旅游部门要认真对待游客投诉，切实维护好游客合法权益。（田甜 唐婷）