11月16日，湖南省委常委、常务副省长于来山在全省调煤保电形势分析会上强调，在准备迎峰度冬的特殊时期，全省各地、各有关部门和煤炭、火电企业要坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署，各负其责，不惜成本，不计代价，采取更加强硬的措施，进一步形成强大合力，全力以赴完成调煤保电任务，确保全省城乡不停电。

    今年以来，受全国性资源紧张、用电需求快速增长、火电缺煤、水电来水偏枯偏迟等多种因素影响，湖南面临着新世纪以来最为严峻的电力供应形势。今年是湖南省自新中国成立以来降雨最少的年份，较历年同期均值偏少28%左右。目前，东江、柘溪、江垭、三板溪、五强溪、凤滩等大型骨干水库水位均大幅低于往年同期水平，水库蓄能电量不到20亿千瓦时，同比减少20多亿千瓦时。由于水电发电能力不足，造成火电一直处于高负荷发电状态。1至10月份，全省统调火电发电量567亿千瓦时，同比增加37.28%，电煤消耗同比增加近700万吨。自9月27日全省煤电生产大会召开以来，在各级各部门的共同努力下，10月份全省完成调煤任务164.2万吨，电煤库存由9月最低时的127万吨，增长到目前的226万吨，有力地保障了全省用电需要。但是，湖南省用电形势仍然十分严峻。据有关部门预计，今年冬季气候偏冷，雨水偏少，用电需求将大幅增加。迎峰度冬期间，火电日耗煤量将达到13万吨。目前，全省电煤库存量离省政府确定的春节前确保300万吨的目标还有一定差距。各大火力发电厂的储煤严重不足，有的电厂存煤接近7天的警戒线，个别电厂存煤可用天数仅4天。如果不进一步加大调煤保电力度，全省电力供应仍将面临十分突出的矛盾。

    于来山强调，今年湖南省用电十分紧张，目前全省调煤保电工作到了最关键的时刻，如果不采取坚决有力的措施，在今年12月至明年3月之间，全省就很有可能发生大面积的停电，给全省带来不可估量的损失和影响。各级各部门和煤炭、火电企业都要以高度的责任感和紧迫感，切实抓紧抓好调煤保电各项工作。全省各大火电企业是发电的主体，要动员一切可以动员的力量，调动一切可以调动的因素，加大调煤储煤力度，抓紧抢调抢运，每个火电厂都必须确保至少15天的存煤，外购电煤和存煤没有达到目标的电厂，要在全省进行通报批评。各大银行要站在讲大局、讲政治的高度，把火电企业的外购电煤资金贷款放在第一位，千方百计想办法，保证火电企业的电煤贷款及时足额发放，确保电厂不因电煤资金而影响调煤保电任务。省调煤保电办公室要抢抓调煤保电工作进度，加强对接协调，把今年12月至明年3月份每个月的发电指标，明确到每个火电厂，把需要银行发放的电煤贷款细化分解到银行，进一步明确责任，实行问责，确保发电任务的完成和电煤贷款的及时发放。省煤炭部门要加强调度和督促检查，确保完成电煤调运和煤炭价格调节基金征收任务，特别要考虑春节期间煤矿企业停产休假、运力偏紧等因素，打足一定的“提前量”，在明年1月中旬前完成明年一、二月份的电煤保障任务。各地各有关部门要坚决按照省政府出台的调煤保电的各项政策执行到位，不讲价钱，不讲困难，不打折扣，全力确保全省电力迎峰度冬。（记者 陶海音 李伟锋）