为贯彻落实党的十七届六中全会精神，加快实施新闻出版业“十二五”时期发展规划和数字出版“十二五”时期发展规划，加速推动传统出版业转型升级，11月10日-11日，全国数字出版工作会议在安徽合肥举行，这是新闻出版总署组织召开的首次数字出版工作会议。新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰在工作会议上作主题发言，新闻出版总署副署长孙寿山主持会议，安徽省副省长谢广祥出席会议并致辞。

    伴随着国家经济社会的迅速发展、科技的不断进步以及新闻出版体制改革的不断深入，我国数字出版产业迅猛发展并呈现出强劲的发展势头。“十一五”时期，我国数字出版产业营销收入增长迅速，从2006年的213亿元，增长到2010年的1051亿元，5年间平均增幅接近50％。其中，手机出版、网络游戏出版和互联网广告三项产值均超过300亿元，占数字出版总产值的90%以上，成为数字出版产业营销收入的重要支柱。2010年数字出版总产出占新闻出版业总产出的比例已接近10%，成为新闻出版业重要的经济增长点。

    柳斌杰总结了“十一五”以来我国数字出版产业发展的主要特点：产业规模不断扩大，发展模式日渐清晰；高新技术应用水平不断提高，产品形态日益丰富；出版企业转型步伐不断加快，传统出版与数字出版呈现融合发展；产业集聚效应持续增强，区域整体发展初现端倪；数字阅读普及提速，消费需求日益旺盛；政府扶持力度不断加大，产业政策日趋完善等。

    针对数字出版发展在企业层面、产业层面、管理层面中存在的瓶颈问题，柳斌杰指出，要切实转变观念，充分认识数字出版在文化产业发展中的战略地位和重要作用，切实采取行动，推动“十二五”时期数字出版产业发展实现新跨越。他提出了六项具体任务，包括加快内容资源整合，不断推出优质数字出版产品；加快产业结构调整，推动传统出版产业转型升级；加快投送平台建设，建立数字内容传播新体系；聚焦重点领域，发挥重大项目的带动引领作用；加快关键技术研发，提升新闻出版行业科技含量；充分满足人民群众的文化需求，推动公共文化的数字化服务体系建设。

    柳斌杰强调，数字出版产业的健康发展离不开良好的产业发展环境，“十二五”时期，政府将继续加大扶持、加强管理，以确保数字出版产业健康快速可持续发展。他表示，将加快制定落实数字出版产业发展政策、加快建立数字出版企业准入退出机制、加快推进国家数字出版产业基地建设、大力推动数字出版“走出去”、努力营造良好的数字出版产业发展环境、加快实施数字出版人才培养工程。

    柳斌杰还着重强调了发展数字出版产业，全行业要正确认识和妥善处理好几大关系：坚持正确导向，正确处理好文化传承与市场需求的关系；坚持两个效益，正确处理好经济效益与社会责任的关系；坚持创新发展，正确处理好传统产业与新兴业态的关系；坚持统筹兼顾，正确处理好产业布局与结构调整的关系；坚持科技进步，正确处理好自主创新与消化吸收的关系；坚持扶持引导，正确处理好促进繁荣与加强管理的关系。

    会议期间，广东省、上海市新闻出版局，中国教育出版传媒集团、中南出版传媒集团以及天津、重庆国家数字出版基地等单位作了交流发言，有关专家就出版业数字化转型作了专题讲座。来自新闻出版总署相关司局、署直单位及各地新闻出版管理部门、出版集团、报业集团、国家级数字出版基地、部分新媒体企业代表以及战略合作方中国移动、中国电信等170余位负责同志参加了会议。