重庆市创建国家环境保护模范城市工作已进入关键时期，今后7个月的工作，直接关系整个“创模”的成败。在11月2日举行的市创模领导小组第二次会议暨市环委会全体会议上，市长黄奇帆指出，创建国家环保模范城市，是市委、市政府作出的重大决策，也是对全市3200万市民的庄重承诺。各区县、各部门、各单位要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，全力打好“创模”攻坚战，将“创模”任务落到实处，早日建成国家环境保护模范城市，向全市人民交上一份满意的答卷。
“创模”工作取得重要阶段性成果。重庆不是为了“创模”而“创模”，不是勉为其难、拔苗助长硬干快上；“创模”是直辖十多年经济社会持续健康发展水到渠成的结果，现在是最后冲刺催化量变到质变
听取“创模”工作情况汇报后，黄奇帆说，“创模”工作自去年7月启动以来，各级各部门各单位一齐努力，取得重要阶段性成果，表现在：一是节能减排力度不断加大。关闭取缔了56家水泥、塑料、化工企业，淘汰水泥行业落后产能225万吨、火电机组13.1万千瓦。通过安全隐患企业环保搬迁，进一步消除了主城空气污染源。过去10年，主城关闭或搬迁了80多家工厂，其中最大的成果是重钢集团大渡口老厂区完成环保搬迁，产能由330万吨扩展至650万吨，能耗降低22%，水资源和固体废弃物回收利用率均超过97%，污染排放减少七成多，还为市区腾出7000多亩宝贵的建设用地，成为国内大型钢铁联合企业环保搬迁的典范。可以说，以重钢环保搬迁为标志，主城退二进三、环保搬迁，取得历史性成就。
二是空气质量显著提升。去年市政府决定主城二环以内的采石场全部关闭，并不得新建采石场，使空气污染大大减少。同时，出租车和公交车全部烧天然气，餐饮企业也使用天然气，加上全面实施主城区4000多台燃煤设施清洁能源改造，主城区152个街道或镇基本建成无煤区，建成无煤社区400多个，这些举措都大大提升了空气质量。去年，主城区空气质量优良天数达311天，提前达到“创模”考核要求。今年1至10月，主城区空气质量优良天数达290天，比去年同期增加7天。全年超过311天，难度不大。
三是水环境质量明显改善。通过推进次级河流整治、加强饮用水源保护，实施国家水污染防治规划，整治面源污染，水环境质量稳步提升。重点实施主城区次级河流综合整治，先后完成生活污染治理项目75个，关闭和整治工业污染企业761家，取缔和治理养殖业污染1579家，整治效果逐步显现，14条河流已有9条达标或基本消除黑臭水体。
四是环境基础设施建设步伐加快。主城区现有污水处理厂脱氮除磷改造全部完成，建成5座城市污水处理厂、排水管网218公里，污水集中处理率达到88%。累计建成65个污水处理和垃圾收运设施，更换垃圾箱2万个，建成3000个居民区垃圾分类示范点。建成一批危险废物处置场、垃圾焚烧发电厂，并对现有垃圾填埋场和焚烧发电厂渗滤液处理设施进行了升级改造。
黄奇帆说，重庆作为一个国家中心城市，正在建设国际性的大都市，西部开放的桥头堡，内陆的金融中心、贸易中心和物流中心，同时也在推进产业结构的调整升级，推进“森林重庆”建设，这些都大大促进了重庆环境质量的改善和提升。建设国家级的环境保护模范城市，建设与大都市、大功能、大产业、大开放配对的大生态城市，这是一个互相匹配、互动的过程，是顺理成章的事情。重庆“创模”工作取得了重大成效，但这个重大成效不能仅仅归功于“创模”以来的这15个月的努力，而是历届市委、市政府团结带领全市人民不懈奋斗的结果。我们不是为了“创模”而“创模”，不是勉为其难、拔苗助长硬拼，事实上，“创模”是直辖十多年经济社会持续健康发展水到渠成的结果，我们现在只是在冲刺，完成量变到质变的转变。我们“创模”的成就，代表着西部大开发已渐入佳境，从以前“傻大黑粗”的开发，通过转轨变型，脱胎换骨，转到了比较有档次有水平，符合科学发展观的发展轨道上来。
直面“创模”存在的问题，采取切实措施推进次级河流水质达标和污水污泥、垃圾处理等关键性工程项目建设
黄奇帆说，“创模”工作虽然总体进展顺利，但存在的问题不容忽视，我们必须采取务实的举措来解决。
目前，影响“创模”指标达标的突出问题表现在三个方面：一是次级河流水质达标形势比较严峻。14条次级河流9条达标，还有梁滩河、跳蹬河等5条没达标。治理好这5条河流任务很重，需新增2000余个污染整治项目，但归结起来，主要是要做好这样几方面的工作，一是严禁向河道排放各类污水；二是将历史形成的河道污泥清除掉；三是对沿河两岸的面源污染进行彻底整治；四是清理河滩垃圾，并严禁向河道倾倒垃圾。特别要强调的是，沿河两岸向河道排污的工厂，要像关停小煤矿那样一律关停，能够通过治理达标的，达标后才能复产，不能达标的，一律关闭或搬迁。力争通过3个月的努力，将这5条次级河流治理达标。
二是污水、污泥和垃圾处理等关键性工程项目进度滞后。究其原因，很重要的在于项目用地的拆迁交地拖后腿和相关手续办理滞后，这次要确定一个时间表，并立下军令状：对这些关键性工程项目的用地事宜，各有关区县务必在11月底前完成，确保项目年内开工建设，否则相关负责人将被追责。
三是公众对“创模”工作知晓度、认可度、参与度还不够高。各区县和市委、市政府有关部门要进一步加大工作力度，宣传部门和新闻媒体要深入宣传“创模”先进经验和典型案例，为“创模”工作营造良好的舆论氛围。
“创模”既是民生工程，也是经济工程，各级、各部门一定要把“创模”工作摆在更加重要的位置，打好这场攻坚战，确保“创模”目标早日实现
黄奇帆说，“创模”既是民生工程，也是经济工程，市委、市政府高度重视。各级、各部门一定要把“创模”工作摆在更加重要的位置，明确责任，协调配合，攻坚克难，打好这场攻坚战，把“创模”任务落到实处，确保“创模”目标早日实现。
一是要针对未达标的4项指标，点对点突破，重点加强次级河流整治，提升城市河流水质；加快污水、污泥、垃圾处理设施等关键性工程建设。二是对已达标的指标，要千方百计巩固成果，防止出现反弹。三是要完善“创模”保障机制，一方面要加强资金调度，将“创模”工程项目打造成地方的特色工程、亮点工程；另一方面要加强督查考核，将次级河流水质治理和污水、污泥和垃圾处理等关键性工程项目的用地交付情况作为督查重点；还要扎实推进“创模”申报有关的基础性工作。四是未雨绸缪，提前谋划2012年环保工作。
副市长凌月明参加会议。（记者 商宇）
