10月10日，江苏省市县乡三级人大换届选举工作会议在南京举行。省委书记、省人大常委会主任罗志军出席会议并讲话。省委副书记、组织部部长石泰峰就全省市县乡人大、政府和市县政协领导班子换届工作提出明确要求。省人大常委会常务副主任、党组副书记林祥国对全省市县乡人大换届选举进行工作部署。省人大常委会副主任、党组副书记柏苏宁主持了上午的大会，并在下午作会议总结。省委常委、省政法委书记李小敏，省政协副主席、党组副书记周珉出席会议。
根据中央要求和省委统一部署，从现在开始到明年上半年，江苏省将进行市县乡三级人大换届选举，市县乡政府和市县政协的换届选举工作也将同时进行。这次全省市县乡三级人大换届选举，将依法选举产生10万多名人大代表和国家机关领导人员，其中县、乡人大代表将由全省5000多万选民直接选举产生，这是全省人民政治生活中的一件大事。
罗志军说，搞好这次换届选举工作，是落实“六个注重”、实施“八项工程”、推进“两个率先”的重要保证，是加强地方政权建设、巩固党的执政地位的重要途径，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的重要实践。要从全局和战略的高度，充分认识这次市县乡三级人大换届选举的重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感，通过实行广泛的人民民主，进一步激发全省人民的主人翁责任感，并把千百万群众民主参与的政治热情转化为推动科学发展、促进社会和谐的强大力量，从而为顺利实现“十二五”发展目标、又好又快推进“两个率先”打下更加坚实的群众基础。
罗志军指出，要准确把握市县乡三级人大换届选举工作的指导思想和原则要求，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会主义民主，健全社会主义法制，选好人大代表，选好干部、配强领导班子，进一步加强江苏省市县乡三级政权建设，为开创江苏科学发展新局面提供坚强保证。要坚持党的领导，把党的领导贯穿于换届选举工作的全过程，体现在换届工作的各个方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，善于运用法律实现对换届选举工作的领导权和主动权，确保换届选举的正确方向。要充分发扬民主，扩大公民有序政治参与，尊重、保障选民选举权和被选举权，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权，充分调动他们参与管理国家事务的积极性。要严格依法办事，认真学习贯彻选举法、地方组织法等法律法规，依法开展换届选举的各项工作，确保换届选举工作在法治的轨道上有序规范运行。
罗志军指出，这次换届选举要突出代表的素质要求，建立健全代表候选人的提名推荐和审查机制，做好依法推荐、协商和确定代表候选人工作，把优化代表结构和提高代表素质有机统一起来，既注重代表的广泛性和代表性，又强调履职意识和能力。要通过人大换届选举，选优配强市县乡三级新一届领导班子。坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立重品行、重公认、重基层、重实绩的鲜明导向，综合运用民主推荐、民主测评、实绩分析、综合评价等方法，全面考察和识别干部，真正把那些抓发展、调结构、惠民生、促和谐思路好、能力强、实绩突出的干部推荐出来，确保选拔出来的干部政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过。着力选好配强正职人选，注重选拔优秀年轻干部、科学使用各年龄段干部，认真做好女干部和党外干部的配备工作。要正确处理党委推荐干部与人民代表大会依法选举和任免的关系，既坚持党管干部原则，切实做好推荐领导干部工作，又支持人大依照法律规定行使选举权、履行人事任免权。
罗志军要求，各级党委要切实加强对人大换届选举工作的领导，把党的政治领导、思想领导和组织领导统一起来，贯穿于换届选举工作的全过程，建立和落实责任制，为换届选举工作提供坚强保证。各级人大及相关职能部门要认真履行职责，切实加强对本地区人大换届选举工作的具体指导，认真做好各个环节、各个阶段的工作，推动换届选举依法有序进行。组织、宣传、政法等机关和部门要各司其职、密切配合，共同做好相关工作，切实维护政通人和、安定团结的大好局面，为换届选举营造良好的舆论氛围和社会环境。
罗志军强调，要严肃换届纪律，引导广大干部和代表增强党的观念、大局观念、法纪观念，增强依法办事的自觉性和主动性，严格遵守人大换届选举的相关政策、法规和纪律规定。各级党员领导干部要带头讲党性、顾大局、守纪律、作表率，以党和人民的事业为重，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果，自觉服从组织安排。要强化对换届选举工作全过程的监督，畅通和拓宽民主监督渠道，充分发挥党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督的作用，注意防止和及时严肃查处干扰破坏选举的违法违纪行为，为换届选举提供良好的法治保障。
石泰峰在讲话中指出，要从全面落实“六个注重”、全力实施“八项工程”、又好又快推进“两个率先”的大局出发，科学周密做好组织准备和相关工作，圆满完成这次市县乡三级人大换届选举任务。要认真研究换届选举工作中的新情况新问题，切实增强工作的前瞻性和主动性，研究制定科学合理、操作性强的政策措施，牢牢把握换届工作主动权。要紧紧围绕“十二五”发展，准确把握和严格执行中央和省委关于换届的政策规定，深化干部人事制度改革，扩大选人用人民主，广开举贤荐能之路，选好代表委员、选好领导干部、配强各级班子。要突出抓好思想政治工作，广泛开展谈心谈话活动，有针对性地进行思想引导，着力营造心齐气顺的良好氛围，维护团结和谐的大好局面。要严肃换届纪律，加强对换届工作全过程的监督，坚决防止、杜绝各类不正之风和违法行为，保证换届风清气正。各级组织部门要切实加强与人大、政协的配合协作，充分听取人大、政协的意见，加强沟通协商，形成工作合力，共同做好这次换届选举工作。
林祥国在讲话中指出，要提高思想认识，高度重视换届选举工作，自觉用中央的要求和省委的决定统一思想、凝聚共识，在政治上、思想上、行动上与中央和省委保持高度一致，努力把换届选举的各项要求落到实处。要明确工作任务，坚持标准要求，充分发扬民主，严格依法办事，切实尊重和维护选民与代表的权利，认真选好人大代表和地方国家机关领导班子。他说，这次市县乡人大换届选举，事关重大，政治性、法律性和程序性都很强，各级人大及其常委会要紧紧依靠党委领导，切实履行法律赋予的职责，以饱满的政治热情、良好的精神状态、务实的工作作风，扎实工作，圆满完成全省市县乡三级人大换届选举的任务，为又好又快推进“两个率先”、努力开创江苏科学发展新局面做出新的贡献。
柏苏宁在总结讲话中说，通过这次会议，进一步认识了做好换届选举工作的重要意义，明确了换届选举的指导思想和工作原则，掌握了换届选举的基本要求，找准了换届选举工作的重点。各地要传达好、学习好、领会好、贯彻好会议精神，抓紧成立选举工作机构，认真制定换届选举工作方案，组织好培训工作，加强调查研究和工作指导，确保全省市县乡三级人大换届选举工作顺利进行。
省人大常委会秘书长仇中文主持了下午的会议。省委宣传部有关负责同志对做好这次人大换届选举的宣传报道工作提出要求。省委换届选举领导小组成员，省人大常委会选举工作办公室负责同志，省人大常委会副秘书长，省人大各专门委员会、省人大常委会各工作机构负责同志，省委、省政府有关部门负责同志，省法院、省检察院、省人民团体、省有关新闻单位负责同志，南京军区政治部、省军区政治部负责同志，各市市委组织部部长和宣传部负责同志，各市人大常委会分管负责同志及人事代表联络委员会主任，各县（市、区）委组织部部长和人大常委会分管负责同志参加了会议。（王晓映 沈纯中）
