编者按:6月14日,交通部、财政部等五部委联合召开全国收费公路专项清理工作会议,决定开展为期一年的收费公路专项清理工作。清理整顿主要围绕公路的超期收费,通行费标准过高以及不合理收费三方面进行。为引导高速公路科学发展,促进高速公路健康运营,财政部驻各地专员办扎实推进对所处地区高速公路收费情况的专项调查。
北京专员办:紧紧扭住“四个立足点”
近期,北京专员办从“四个立足点”出发对北京市高速公路收费情况开展专项调查,调查覆盖了北京市7家高速公路管理公司及其建成通车的18条高速公路运行情况。
一是立足于高速公路建设经营全过程开展全面调查。对北京市7户高速公路管理公司建成通车的18条高速公路历年建设筹资构成、运营支出情况、路产收费年限、标准,通行费收入收取和还贷情况等进行全面调查。
二是立足于高速公路民生主题开展重点调查。本次选取2户上市公司北控股份公司、华北高速公司和1户规模最大的公司首都公路发展集团有限责任公司为重点调查单位,按照调查范围要求,开展重点调查。
三是立足于老路、新路时代背景开展对比调查,对比分析研究了高速公路建设成本攀高的原因。
四是立足于北京市高速公路管理模式沿革开展分析调查,调查了解北京市高速公路经营管理模式的形成,分析高速公路上市经营模式盈利情况和路产投资回收情况。
广东专员办:全面了解 深入分析
广东专员办高速公路收费专项调查组实地调查了广东省2条政府还贷高速公路及8条经营性高速公路,涉及高速公路里程达847公里,占广东省高速公路总里程的18%。
一是全面了解高速公路建设运营管理情况。主要从广东省高速公路发展状况及其作用、高速公路收费管理体制及其相关管理政策、高速公路建设投入规模和资金来源及其投资主体、高速公路收费还贷情况、高速公路管理机构及高速公路经营公司情况、高速公路税收优惠政策等方面进行调查,力求全面、客观掌握全省高速公路建设运营管理情况。
二是指出高速公路建设运营管理中存在的问题。调查中,发现存在一些问题,包括公路收费、偿贷支出、路桥建设、权益转让等方面。
三是客观分析产生问题的原因。针对存在的问题,深入进行分析,认为既有政策因素影响,又有法律法规不够完善所致;既是高速公路收费管理部门工作有待进一步加强,又与经营性高速公路的盈利性质与“收费还贷”原则有关。
四是积极提出七个方面政策建议。主要有:对现有高速公路收费政策进行清理规范;建立收费标准中期调整机制;完善法律制度,引导高速公路健康发展;加强政府监管等。
湖南专员办:分组推进 实地调查
近期,湖南专员办全面展开“财政部高速公路收费情况专项调查”,全办职工分组实地调查。同时,专员办组织召开了高速公路收费情况专项调查座谈会。湖南省道路运输协会、交通企业协会、湘高速运输公司等9家协会、企业相关负责人受邀参加了座谈会。与会代表汇报了各自协会、公司高速公路运行相关情况,以及面临的问题和难点,为做好相关调查工作提供了丰富素材。