2011城市发展与规划大会在扬州召开
共商城市低碳转型与绿色发展大计
仇保兴作主题报告 何权致辞　

    日前，2011城市发展与规划大会在江苏省扬州市召开。围绕城市低碳转型与绿色发展的主题，与会代表共同探讨低碳生态城市的规划和建设。在开幕式上，住房和城乡建设部副部长、中国城市科学研究会理事长仇保兴作主题报告，江苏省副省长何权致辞。住房和城乡建设部、日本国国土交通省关于推动生态城市建设合作的谅解备忘录签字仪式同时举行，仇保兴与日本国国土交通省国土计划局局长中岛正弘分别代表双方在备忘录上签字。

    仇保兴在作题为《复杂科学与城市转型》的主题报告时指出，城市是一个复杂的自适应系统，是社会、自然环境的具体展现和浓缩。每一个城市均与其周边城市和整体社会自然环境相互依存。城市作为一种“组织”，其生存发展之道在于不断深化为最能发挥其功能的形态和找到最佳的“生态位”。而自组织（自然生长发育）的城市比他组织（上级政府为开发油田、矿山而成立）的城市更具生命力。一些他组织城市因“管理方便”形成的纯而又纯的功能分区肢裂了城市空间的有机构成，形成了富人区、贫民窟等的对立；决策者迷恋于巨大尺度的建筑构件、宽广的广场、巨大单一的功能区（CBD）或工业区、高架桥、标志性建筑、宽马路、卧城……同心圆式的环线交通路网和摊大饼式的城市发展模式造成了城市中心日益严重的交通拥堵和环境恶化。相比之下，自组织因其城市功能混合、空间结构紧凑、景观特色协调多样、就业与居住适度均衡而更具生命力。

    仇保兴强调，在中国的城镇化进入中后期的特殊阶段，应遵循自组织的理念，摈弃初期广为流行的急风暴雨式的大开大发、大拆大建，推行“微降解、微能源、微冲击、微更生、微交通、微绿地、微调控”将成为城市转型和生态城规划建设的新原则。

    现阶段，我国城镇化快速发展带来了空前的物质繁荣，但环境污染、生态破坏等问题也日益严重。这种形势下，城市如何完成低碳转型成为业界关注的焦点。在由扬州市人民政府、中国城市科学研究会、中国城市规划学会、江苏省住房和城乡建设厅共同主办的本届大会上，与会代表专门就此进行了深入的探讨与交流，以期能够找到科学的解决方案。本届大会还举办了中外生态城市理论与范例、碳减排技术与生态城市建设实践、低碳生态城市的规划与设计等13个分论坛。

    住房和城乡建设部总规划师唐凯、部城乡规划司司长孙安军、中国风景园林学会理事长陈晓丽以及全国十几个省（自治区、直辖市）住房和城乡建设厅（委员会）的厅长（主任），十几个城市的市长以及中国城市规划设计研究院、中国城市规划学会等国内外组织机构的代表约1500人出席大会。