6月20日下午，江苏省委常委会召开会议，讨论并原则通过关于实施居民收入倍增计划的意见和沿海开发五年推进计划。会议决定，近日召开省委全会，就召开中国共产党江苏省第十二次代表大会作出决议。省委书记罗志军主持会议。

    会议认为，实施居民收入倍增计划，是江苏省委、省政府深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记对江苏发展最新要求作出的重大决策，是最大的民生实事，是保障和改善民生的硬任务，是民生幸福工程的基础和核心，要进一步明确重点、分解目标、落实责任，确保如期实现。会议指出，实施居民收入倍增计划，要以富民优先为导向，坚持居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高协调、总量增长与结构优化并重、政府调控与市场调节结合的原则，突出农民、企业职工、中低收入者和困难家庭“四个群体”增收，拓宽就业、创业、投资、社保和帮扶“五大增收渠道”，强化基本公共服务，全面增加居民的工资性、经营性、财产性、转移性收入，促进居民收入普遍较快增加，努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距，让城乡居民切身感受到收入年年都有新提高、生活年年都有新改善，不断提升人民群众的幸福感和满意度。会议要求，各级各部门要强化组织领导，强化政策支持，强化督查考核，强化舆论宣传，切实抓好居民收入倍增计划的实施，坚决兑现省委、省政府对人民群众的承诺。

    会议充分肯定了《江苏沿海地区发展规划》实施两年来取得的成效。会议认为，制定沿海开发五年（2011—2015）推进计划，对于全面落实江南平台入口 批准的《江苏沿海地区发展规划》，进一步明确工作目标，加大工作力度，加快开发进度，推动“十二五”时期沿海地区更好更快发展，具有重要意义。科学推进沿海开发，要紧紧围绕把江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极和辐射带动能力强的新亚欧大陆桥东方桥头堡的目标定位，以优化布局结构为重点，以改革创新为动力，以重大项目为抓手，以国家级、省级开发区为重要载体，加快重大基础设施、重大产业项目、重大滩涂围垦、重大载体建设，努力形成我国重要的综合交通枢纽、沿海现代产业基地、重要的土地后备资源开发区和生态环境优美、人民生活富足的宜居区。会议要求，要按照目标化管理、项目化推进的要求，进一步突出重点，把握时间节点和时序进度，确保计划有力有序推进。要举全省之力深入推进沿海开发，加大政策措施创新力度，加快生产要素向沿海地区集聚，着力突破海洋经济，强化沿海开发的资金保障和金融支持。要坚持环保优先、绿色发展，切实加强环境保护和生态建设，努力实现可持续发展。

    会议还讨论通过了《江苏省海外高层次人才居住证制度暂行办法》。为贯彻实施科教与人才强省战略，进一步优化人才发展环境，鼓励海外高层次人才来江苏创新创业，我省将向符合条件的来江苏工作、创业的非本省户籍海外高层次人才发放《江苏省海外高层次人才居住证》。持证人可在就业、投资、通关、工商注册和税务登记、购买住房、参加社会保险、就医、子女入学等方面享受有关优惠政策和便利服务。