5月30日至6月2日,国家安全生产监督管理总局副局长付建华在辽宁省开展以企业安全保障体系建设为主要内容的专题调研。
调研期间,调研组听取了辽宁省及沈阳市、大连市、鞍山市安全生产工作汇报,与有关部门和企业负责人就落实企业安全生产主体责任、完善企业安全保障体系、建立安全生产长效机制等方面进行了专题座谈。到大连重工起重集团有限公司、鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿和风水沟尾矿库、辽宁金鼎镁矿集团华子峪镁矿、中航工业沈阳飞机工业(集团)有限公司和沈阳三一重型装备有限公司等企业的厂区车间和矿山采掘工作面调研检查企业安全生产情况和安全保障体系建设情况。
在听取了有关方面关于安全生产工作情况汇报后,付建华对近年来辽宁省安全生产工作予以了充分肯定。辽宁省委、省政府高度重视安全生产工作,深入贯彻落实国发23号文件精神,正确处理安全与发展的关系,大力发展高端制造业,产业结构调整取得重要进展,大连、鞍山等地结合本地实际,实现了烟花爆竹等高危产业的有序退出;创新安全监管机制体制,基层安全监管力量得到加强,沈阳市等地的安全生产应急救援平台建设不断推进;企业安全生产标准化建设工作深入人心,一大批企业实现了安全达标,安全生产标准化建设工作进入了全面推进阶段。
同时,针对辽宁省煤矿等高危行业领域企业数量较多,个别露天金属矿山仍采用落后的人工装矿工艺等情况,特别是2011年1至5月辽宁省较大生产安全事故起数和死亡人数与去年同期相比分别上升37.5%和31.7%,安全生产形势不容乐观。对于下一步工作,付建华要求:一是认真贯彻落实国发23号文件精神,以强化企业安全生产主体责任为核心,继续认真抓好各项措施的落实工作。二是加强企业安全生产标准化建设工作,做到统筹规划,分步实施,加强培训,注重过程,按规定时限完成达标任务,全面提升企业安全水平。三是深入开展“打非治违”专项行动,严厉打击非法违法行为,并通过严格准入、资源整合等方式,进一步调整和优化煤矿等产业结构。四是深化煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金等重点行业领域的安全专项整治,有效排查治理安全隐患。五是实施科技兴安战略,加大安全投入,推广先进适用技术,通过技术进步推进安全生产工作。六是按照中央加强和创新社会管理的要求,加强安全监管机制体制建设,不断提高安全监管监察水平。
调研期间,付建华分别与辽宁省委常委、沈阳市委书记曾维、副省长赵化明就该地区的安全生产工作交换了意见。在大连期间,还专题听取了大连疗养院领导班子的工作汇报。