少一些替民做主，多一些让民做主；少一些消极管理，多一些主动服务，寓管理于服务之中。切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高公安机关社会管理的规范化、科学化、制度化水平，黑龙江省公安机关努力在加强和创新社会管理中努力站排头、做表率、当旗手。
综治 把群众工作贯穿公安工作各环节
加强和创新社会管理，必须牢牢抓住继承和创新群众工作这个“法宝”。
4月24日，齐齐哈尔市公安局户政支队政委马晓光带领民警走进了齐齐哈尔电台新闻广播会客厅，与广大群众热线交流。双目失明、行动不便的李宝勤在热线电话中提出民警能否上门为他照相办理“二代证”的要求。次日上午，民警带着人像采集设备专程来到李宝勤家中，为其采集了办证图像。看到独自一人生活的李宝勤家境困难后，民警自费为其办理了身份证。
据统计，年初以来，全省各级公安机关主要领导已有500余人走进了广播、电视或网上直播间，向社会各界直观报告公安工作、接受社会各界和广大群众评议。累积起群众对公安机关的信任，赢得群众对公安工作的支持，增进了群众同公安民警的感情。
使用不悬挂号牌、挪牌、套牌、遮挡号牌、假军警牌等手段，逃避违法处罚和故意闯红灯、走禁行、强行超会、逆向行驶、占道停车、无手续上路、非法安装警报等干扰交通秩序及不服从管理的“霸王特权车”向来被群众所诟病。从4月15日起，大庆市公安局在全市范围内开展“霸王特权车”专项整治行动。整顿扰乱交通、隐患严重、引发市民不满和社会各界反响强烈的“霸王特权车”。此举引来当地群众交口称道。
维稳 从事后救急转向源头治理
公安机关紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，加强源头治理，建立健全社会矛盾纠纷滚动排查、提前预警和多元化调处机制，以及社会舆情分析研判机制，把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，增强社会管理的前瞻性、主动性、有效性。
近日，大庆市的各网吧总能看到民警的身影。原来，这是大庆警方在全市范围内集中开展对所有456家网吧的走访。民警把征求意见信、宣传资料发放到全市456家网吧业主手中，把安全防范提示贴到全市网吧30993台电脑上，不漏一家、不落一人。结合网吧营运过程中易存在的消防隐患、治安纠纷、上网不实名登记和未成年人上网等情况，民警进行了以案说法和防范提示。同时，根据网吧场所上网人员复杂的特点，向网吧业主和从业人员重点讲解了“有事拨打110报警”，积极提供线索，配合公安机关打击各种违法犯罪活动。
今年以来，富裕县公安局出资15万余元，制作10.7万张“民警提示卡”，向全县每户居民发放一张“民警提示卡”。 “提示卡”既可粘贴又可独立使用，为群众报警、求助、防范治安事件提供了方便。民警在发放“提示卡”工作中，坚持三个主动，即：主动化解矛盾，主动掌控社情，主动为民解困。年初以来，派出所民警共解决各类矛盾纠纷218 起，预防民转刑案件28起，为群众办实事545件，代办居民身份证2481件。
各级公安机关正把“调解优先”的理念贯穿于执法办案全过程，对因民间纠纷引起的一般治安案件、轻微刑事案件和交通事故，更多地用调解的办法来处理，尽量采取“多调少裁”、“多调少罚”等柔性方式，严防一般性矛盾纠纷转化为民事案件、民事案件转化为刑事案件，严防个人极端暴力事件发生。
便民 少一些消极管理多一些主动服务
如何加强和创新社会管理工作、提高公安机关的服务效率和水平，适应和服务经济社会发展，是黑龙江省公安机关始终谋划和思虑的问题。
近年来，黑龙江省各地公安机关纷纷出台了各种便民利民措施，这些措施更加注重实效性。
4月末，哈尔滨市公安局从提升群众安全感、幸福感入手，从服务大项目建设着眼，又推出了40项便民新举措。
大项目建设过程中，农村拆迁户农转非落户一次性办理。对因大项目建设涉及的农村拆迁户需要办理农转非落户的，一律实行现场办公，一次性办理。
开通短信、3G视频报警服务平台，拓宽群众报警求助渠道。在单一电话报警方式的基础上，新增短信报警和加快3G视频报警服务平台建设。群众可将事发时间、所属区县、街牌号和报警内容或求助内容编辑短信，发至12110进行短信报警或求助。
提供方便、安全的上门开锁服务。公安机关将通过安全审核的开锁服务企业接待电话关联到“96110”系统，自动转接开锁企业为群众服务，遏制开锁小广告乱贴乱画的现象，堵塞不法人员利用上门开锁之机实施犯罪，保障群众的人身财产安全。
哈尔滨市公安局巡逻民警为方便外地人员到哈尔滨市办事提供便利，绘制了从公路大桥到市区的便民乘车“爱心地图”，给外地人员到哈市办事提供了便利。
相比原有的便民措施，新出台的措施从指导性、原则性到具体化、人性化，从较为模糊、操作有难度到易用、实用，从滞后时代到紧跟发展，其中蕴含的是公安机关服务理念的实质性提升。
正如副省长、省公安厅厅长孙永波所说，在加强和创新社会管理工作中，在和谐警民关系建设中，公安机关和广大公安民警必须积极作为、掌握主动，立足本职岗位，立足回报人民，争做群众心目中的好人、亲人、能人。
