为深化中法两国卫生合作，借鉴法国在公立医院发展和改革中的经验和做法，进一步推进中国公立医院改革试点工作，2011年4月19-20日，中华人民共和国卫生部与法兰西共和国劳动、就业和卫生部在北京联合举办中法公立医院改革研讨会。中国卫生部副部长马晓伟、法国劳动、就业和卫生部国务秘书诺拉·贝拉出席会议开幕式并致辞。卫生部国际合作司司长任明辉主持了开幕式。

    马晓伟副部长在致辞中高度肯定了中法两国在卫生领域长期的友好合作关系。他简要介绍了中国深化医药卫生体制改革的背景和内容，特别介绍了公立医院改革试点的进展和下一步工作思路。他指出，公立医院改革是一项艰巨而复杂的任务，既要通过试点摸索经验，又要广泛借鉴国际成熟做法。法国在公立医院规划布局和治理方面积累了较为丰富的经验，值得中国深入学习和借鉴。

    诺拉·贝拉女士对中方在公立医院改革方面与法国的积极合作给予了肯定,认为两国在卫生领域的合作内容非常丰富。今后两国的卫生合作将不仅局限于国家层面，同时在省市层面也将有良好的合作。

    会议期间，中法双方围绕公立医院体系基本情况、医疗服务规划、公立医院的治理和监管、医疗服务安全和质量及医患关系、医疗服务支付系统等问题进行了广泛而深入的交流。会议代表认为，中法两国的公立医院改革具有共同的原则和目标，都强调落实政府责任，提高医疗服务的可及性，为全体人民提供安全、有效、方便、价廉的服务，注重调动医务人员积极性。在具体的政策设计中，建立社会化的医药费用分担机制、提供服务时更加强调社区机构的作用、不断推进支付方式改革等方面，具有很多共同点。中方代表认为，法国在卫生大部制的管理体制之下整合各类医疗相关资源，为保障医疗服务提供的协调性和连贯性，提高医院运行绩效奠定了基础；政府通过任命院长并给予公务员身份，对公立医院实行绩效考核，加强了对公立医院的治理；通过对公立医院医务人员设置固定薪酬，并加强对医务人员的绩效考核，有效约束了医务人员行为；推进按疾病诊断相关组付费等支付方式改革，在体现医疗行为特点的同时控制了费用；高度发达的医院信息化水平，为加强对医院的监管、推进医院的科学化、精细化管理水平，提供了条件。

    为进一步深化中法两国在公立医院改革方面的合作，中法两国卫生行政部门在多次沟通协调的基础上，决定采用“结对子”的方式，建立中法公立医院合作伙伴计划。会议宣布了参加中法公立医院合作伙伴计划的法国17家医院教学集团与中国16个试点城市18家医院的名单。

    会议由卫生部人才交流服务中心（中法卫生人才培训合作中心）和法国驻华使馆社会事务处具体承办。江南平台入口 医改办（发展改革委）、财政部、人力资源社会保障部和卫生部相关司局负责同志，公立医院改革国家联系试点城市及其所在省卫生厅局、厦门市医改办有关负责同志，试点城市公立医院代表和特邀专家共计130余人参加了会议。法国卫生部、卫生院校、大型教学医院集团和法国驻华使馆派出了20余人的代表团参会。