日前，国土资源部发布2010年全国住房用地供应计划执行情况公告。公告显示，去年全国住房用地供应总量达12.54万公顷，同比增长64.1%，中央确定的580万套保障性安居工程建设目标用地应保尽保，保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房等三类住房供地超70%。

    2010年住房用地供应大幅增长，全国30个省、区、市（不含西藏和新疆生产建设兵团）住房供地计划18.47万公顷，实际完成12.54万公顷，比2009年住房供地增加4.9万公顷，同比增长64.1%。从计划完成情况来看，全国住房供地计划实际完成67.9%。其中，保障性住房（经济适用房和廉租房）用地完成计划的65.2%；棚改房用地1.47万公顷，完成计划的40.2%；中小套型商品房用地6.51万公顷，完成计划的80.9%；其他住房用地2.96万公顷，完成计划的68.5%。

    主要热点城市住房用地供应计划落实情况普遍较好。其中，上海、宁波、北京住房用地供应计划完成比例分别为105.6%、103.4%、101.1%；南京、杭州、厦门完成比例分别为94.5%、87.2%、85.2%。深圳和广州保障房用地完成比例分别为228%和163.8%。

    北京、上海、杭州、宁波、南京、青岛、厦门、广州和深圳九个城市“三类” 住房用地占全年住房实际用地的比重均达到或超过70%。

    广大群众关心的保障性住房用地优先供应，中央确定的580万套用地应保尽保。2010年全国保障性住房用地实际供应量为2.47万公顷，占住房用地总量的19.7%，创历史新高，同比增加124.5%。保障性住房、棚户区改造住房和中小套型商品房实际用地9.58万公顷，占全年住房用地实际供应量的76.4%。其中，10个省（区、市）“三类”住房用地供应占全部住房用地供应的比例超过80%。

    供地计划完成不平衡，东部地区住房供地计划完成76.1%，执行情况好于中、西部。14个省（市）计划完成比例超过70%，其中，天津、湖南、上海、北京超计划完成。内蒙古和贵州完成率较低，分别为43.9%和36%。近半数地级市完成计划比例超过70%，66个超计划完成。

    据了解，影响2010年全国住房用地供应计划执行情况的因素有以下几点：一是去年首次编制全国住房用地供应计划，各地前期调研和论证不够充分，预测不够准确，一些地区编制的住房建设计划规模和用地计划规模偏大。二是住房供地计划、住房建设计划之间衔接不够。从去年情况看，住房供地计划编制公布在前，保障性住房建设计划和棚户区改造计划编制在后，虽然有一定的衔接，但由于保障房目标尚未确定、计划下达较晚，致使供地计划规模编制偏大。三是部分地区地方财政困难，融资渠道有限，资金难以落实，建设项目难于推进。四是少数项目用地仍实行毛地出让，征地拆迁进展缓慢，造成已批准的土地不能及时转变为有效供给，影响了供地计划的实施。

    公告要求，各省、自治区、直辖市国土资源主管部门要总结分析2010年住房供地计划和实际供地用地情况，抓紧完善相关审批手续，加快已供土地的开发建设。对已安排的保障性住房用地，严格监管，督促按期开工建设。