根据民航局领导的指示精神，为深入了解空管工程建设管理面临的实际问题，进一步理顺空管建设管理体制，2010年11月29日至12月2日，民航局机场司覃章高司长带队，国家发改委基础产业司吴晓副司长、民航局计划司张海东副司长、空管办李其国副主任、空管局张建强副局长及相关部门负责同志对民航空管规划及工程建设情况进行了专题调研，华东、西南地区管理局以及当地政府有关部门领导参加了调研。

    调研组选取上海、昆明、成都地区的空管建设项目，采取听取汇报、现场察看、召开座谈会等形式，分别听取了华东空管局、西南空管局及云南空管分局关于空管工程建设情况、存在的主要问题、相关建议措施的汇报，并围绕各单位提出的问题进行了交流讨论。调研组现场察看了昆明新机场空管工程、成都机场第二跑道、成都区域管制中心建设项目施工现场，并考察了上海区域管制中心。

    通过本次调研，调研组对当前我国民航空管工程建设管理的基本情况、存在的主要问题等有了初步了解，并研究讨论了进一步完善民航空管工程管理体制的基本思路和加快推进民航空管建设步伐的具体措施，以适应我国民航持续、快速发展的需要，调研达到了既定目的。调研过程中，覃章高司长及国家发改委基础产业司领导充分肯定了“十一五”期间民航空管建设取得的成就，同时指出对于空管建设进度相对滞后的问题，应从空管内部管理机制、空域协调程序、地方政府政策、机场整体协调等方面予以解决，并要充分调动地方政府、机场及空管有关单位的积极性，共同努力，采取措施，完善体制机制，为下一步搞好“十二五”民航空管工程建设奠定基础。