11月13日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在广东省广州市主持召开部分省（区）“两整治一改革”工作座谈会。广东、福建、江西、湖南、广西、海南六省（区）国土资源部门及国家土地督察广州局负责同志，根据开展“两整治一改革”工作进展情况，重点就廉政风险点排查情况和下一步工作安排作了汇报。徐绍史听取汇报后作重要讲话。

    徐绍史指出，“两整治一改革”工作正在稳步有序地推进，主要体现在以下四方面：一是认识在不断深化。8月19日电视电话会议后，从各地反映情况看，需要集中从认识上解决两个方面问题，一个是顾虑方面的问题，顾虑影响部门形象，顾虑影响业务工作；另一个是认识方面的问题，觉得出现不廉洁问题只是少数干部，而且人数并不多，对开展“两整治一改革”工作的声势、方式存在一些不同看法。在推进“两整治一改革”工作的过程中，从部到各地国土资源部门，一直都在注意解决这两个方面的问题。通过三个月来的工作，大家对“两整治一改革”工作认识不断深化，自觉程度在不断提高。

    二是关系在逐步地理顺。各省厅主动与纪检监察、检察部门沟通、联系和协调，从这三个月来的工作情况看，关系在不断理顺，现在的工作主要以国土资源部门为主在推进，通过抓好系统，以系统促进整个领域党风廉政建设工作。

    三是工作在有序推进。各地从建立工作机构，开展廉政风险点排查和自查自纠工作，积极探索廉政风险防控体系建设三个方面，深入推进“两整治一改革”工作。各地在开展“两整治一改革”工作中，规定动作中规中矩，自选动作有声有色，都有特点。

    四是部党组高度重视并强力推进这项工作。8月19日电视电话会议后，部党组分别于8月23日和9月1日召开两次专题会议进行研究；9月6日，部党组印发了《关于开展国土资源系统“两整治一改革”专项行动的通知》；9月9日，部党组召开部机关动员大会部署开展廉政专项行动；10月29日，专门召开了全系统廉政风险点排查和防控体系建设视频交流会；10月27日、28日和11月4日，部“两整治一改革”领导小组听取了19个司局、17个事业单位和9个土地督察局工作进展情况汇报。部党组每月听取一次部“两整治一改革”领导小组办公室的汇报。部党组下决心抓机关带系统，以系统促领域，按照这个思路，把部机关廉政专项行动和整个系统“两整治一改革”工作抓好。

    徐绍史强调，要不断提高认识，增强自觉性。第一，党风廉政建设是一项长期性的工作。这不仅仅是我们这个系统，全党都有这个任务，我们更要认清在国土资源系统加强党风廉政建设工作的长期性和紧迫性。第二，国土资源工作涉土涉矿，备受领导关心，备受社会和媒体关注。我们处在工业化、城镇化快速发展阶段，土地和矿产都是稀缺资源，这本身就是一个关注点。涉土涉矿的相关制度，包括体制机制还不健全，在运行过程中非常容易出现问题，引发各种不同的看法，甚至出现各种争议；对涉土涉矿的管理不到位，不完全是系统，整个领域都有这个问题，这也容易引发问题，成为一个关注点，国土资源领域成为关注点不是短期的，要有思想准备。第三，我们系统也确实存在一些问题。2009年度土地卫片执法检查暴露出了一些问题，要争取11月份系统总结好，有一个交代；还有一个方面是，今年开展的74个例行督察发现了一些问题，要进行通报。通过土地卫片执法检查和土地例行督察，历史沉淀的违法违规问题暴露出来了；土地例行督察已经超出原来的违法用地这样一个小范围，它从土地的审批、征转、出让、开发一直到抵押融资，涉土的链条拉出来，在这些环节上发现一些问题，所以现在土地督察工作也正在由系统向领域延伸。可以看到，从系统乃至整个领域确实存在不少问题，对此我们要关注，也要启发整个系统的同志来认识。我在部机关多次讲到，作为负责同志，最大的业绩就是抓住机遇来推进整个事业发展，最大的失误就是丧失机遇，贻误整个事业的发展。“两整治一改革”工作虽然是从问题方面切入，但是对我们应该说是一个重大契机，我们要系统地对党风廉政问题进行梳理，堵住漏洞，把我们的干部保护好，把队伍建设好，这个认识问题在“两整治一改革”工作推进中，需要不断深化、不断解决。

    徐绍史强调，要进一步做好廉政风险点排查和防控体系建设。廉政风险点排查是一项最基础的工作，在排查中要以“岗位”为点，工作流程为线，要坚定不移地把排查工作做好。10月29日视频交流会，总结推广了一些好的做法和经验，大家要结合本单位工作实际，把排查和防控体系建设工作做好。防控体系建设要重点抓好三个方面工作：第一，制度上要便于执行。防控体系建设要与制度的“立、改、废”同步推进，如果制度有缺失、滞后，就要建立新的制度；如果制度有漏洞和缺陷，就要修改。要强推一批制度，催熟一批制度，储备一批制度。第二，管理上要容易操作。防控体系建设和防控措施的制定要注重在管理上容易操作，确实能落实到位。第三，手段要追求有效。最重要的就是信息化手段，部里一直强力推进信息化，加快各种应用系统建设，明年1月1日占补平衡系统将正式开通，现在正试运行，通过“一张图”和综合监管平台对占补平衡进行监管。新一轮规划相关数据还没有完全建立起来，但至少要划定耕地保护圈、基本农田保护圈、城市建设用地圈，增减挂钩都要上图入库，实现图上监管。党风廉政建设、“两整治一改革”同样要运用科技手段，推进科技防腐。

    徐绍史要求，要认真开展自查自纠工作，根据廉洁从政准则和部党组五项禁令，动员干部职工认真自查自纠，主动整改。要从保护教育干部角度出发，坚持自查从宽、被查从严的政策导向，严格掌握好政策界限，实事求是。与此同时，要注重整合案件线索，就土地和矿产资源违纪违法线索涉及国土资源部门干部违纪违法问题，进行汇总、梳理、筛选，做到有案必查。

    徐绍史要求，要努力争取理解支持，充分发挥主观能动性。我们要向纪检监察、检察机关多沟通、多汇报、多请示，争取理解与支持。同时，我们要更加认真、更加自觉、更加主动地搞好“两整治一改革”工作，在做好规定动作的同时，结合自身实际，多做一些自选动作，有声有色地推动起来，而且要确实有成效。