黑龙江省政府党组扩大会议传达学习党的五中全会和省委十届十四次全会精神，强调做好群众工作，提高执行能力，狠抓工作落实

    4日上午，黑龙江代省长王宪魁主持召开省政府党组扩大会议，深入贯彻落实中央十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，讨论并原则通过《黑龙江省人民政府关于进一步加强自身建设的意见》。会议强调，黑龙江省各级政府要深刻领会十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，深入做好新时期群众工作，努力提高政府执行力，抓紧编制“十二五”规划纲要，全力做好年底前工作，在省委的坚强领导下，以更加昂扬的精神状态、更加负责的敬业态度、更加扎实的工作作风，脚踏实地，奋发有为，努力营造齐心协力抓落实、和衷共济促发展的良好氛围，扎实推进“八大经济区”和“十大工程”建设。

    会议指出，党的十七届五中全会是一次十分重要的会议，省政府和各个职能部门，必须深刻领会五中全会的精神实质。一要把握科学发展的内涵。全会提出制定“十二五”规划的主题是科学发展，其内涵是“四个更加注重”，即：更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。把握好“四个更加注重”，就抓住了“十二五”发展的主线，就能引领经济社会全面发展。二要把握转变经济发展方式的脉络。全会提出制定“十二五”规划的主线是转变经济发展方式。对于如何转变经济发展方式，党的十七届五中全会公报提出了清晰具体的脉络，就是“五个坚持”，也是五条原则，把握好了，经济发展就不会偏离方向，转变发展方式就能够得到比较好的推动，就会提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会更好更快发展。三要把握产业发展的战略任务。全会提出“加快构建结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，提高产业核心竞争力”和“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”都为黑龙江省加快产业发展指明了方向，我们要抓住机遇，顺势而为，加快发展十大重点产业和现代服务业，抢占经济科技制高点，提升黑龙江省产业核心竞争力。四要把握国家的政策导向。全会首次提出“构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局”。强调要“全面振兴东北地区等老工业基地，促进资源枯竭地区转型发展”，要“改变持续多年的出口、投资、消费的格局，把消费放在‘三驾马车’的首位”。这些政策取向为黑龙江省推进经济结构调整带来了难得机遇，我们要深入挖掘政策的“含金量”，积极争取政策、资金支持，从根本上解决黑龙江省结构性矛盾突出的问题。五要把握做好群众工作的新要求。全会特别强调必须加强和改进新形势下群众工作，是我们今后开展工作的指南。要深入贯彻这一要求，有效解决社会矛盾，更好地调动群众积极性，推进社会和谐稳定。

    会议强调，省委召开的十届十四次全会，审议通过了《关于制定黑龙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，描绘了黑龙江省未来五年经济社会发展的宏伟蓝图。各级政府部门要深刻理解加快发展这个要求；深刻理解“八大经济区”和“十大工程”这个战略布局和战略任务；深刻理解产业发展这个重要支撑；深刻理解保障和改善民生这个根本。真正把思想统一到中央和省委的战略部署和要求上来，真正把中央的方针、政策落实到龙江经济社会发展的实践上，把省委的战略部署落实到政府工作的行动中。

    会议重点强调，一是增强群众观点，努力做好群众工作。要密切联系群众。经常深入基层、深入实际、深入群众，深入调查研究，体察民情，了解民意，问政于民、问需于民、问计于民。绝不能干劳民伤财、违反群众意愿的事，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、决策上想着群众、工作上依靠群众。要注重引导群众。千方百计把群众工作做深、做细、做实，注重调动黑龙江省人民群众支持和参与经济社会发展的积极性和主动性。特别是动员全社会力量推进“八大经济区”、“十大工程”建设，切实保障人民群众权益。要更加关注民生。始终坚持把保障和改善民生放在工作首位，坚持心系群众冷暖，情牵百姓喜忧，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，为群众做好事、办实事、解难事。尤其是确保新的最低工资按时足额发放，抓好扶贫解困工作，确保群众安全越冬。

    二是提高执行力，狠抓工作落实。提高执行力要体现在抓落实上。要练好做功，不能只练唱功；讲实话、真话，不讲空话、大话、套话。要把身子真正扑到实际工作中，扑到抓落实上，一项一项工作的研究，一个问题一个问题的解决；提高执行力要体现在创造良好发展环境上。进一步深化行政体制改革，下大气力解决行政审批效率不高、司法不公、融资不畅等问题。要切实增强服务意识，实现由管理者向服务者的转变，积极主动为各类发展主体服务。有钱的出钱，没钱的出政策，没钱没政策的帮助出主意、想办法，都要全力以赴地尽到自己的职责；提高执行力要体现在攻坚克难上。要敢于面对困难，善于战胜困难。既要有强烈的责任感和使命感，又要有百折不挠、坚定不移的精神状态，对于事关黑龙江省经济发展的关键问题，要千方百计加以解决，不达目的不罢休。

    三是根据省委《建议》的要求，抓紧规划《纲要》的制定，尽快提交人大审议后颁布实施。要注意把握科学性。注意把“十二五”规划的各项目标任务与“八大经济区”的长远发展目标紧密衔接，与黑龙江省中长期科技、教育、人才规划纲要确定的专项目标紧密衔接，保证各个规划之间的一致性。要注意把握连续性、持续性。《纲要》在谋划战略布局时要与建设“八大经济区”任务相统一、政策相协调。一本蓝图绘到底，一以贯之地抓下去。要注意把握可操作性。要围绕十大产业的发展，规划好招商引资项目，迅速壮大市场主体和投资主体；规划好园区建设，为产业的发展提供高水平的载体和平台。力争尽快建成一批发展潜力大，竞争力强的支柱产业集群。要注意体现共享性。要把“十二五”时期所要完成的民生工程规划好，努力使“十二五”时期成为黑龙江省民生改善力度最大，人民生活水平明显提高的时期，让黑龙江省人民过上更加幸福、更有尊严的美好生活。

    四是努力做好当前工作。要加速冲刺确保实现“双一”目标。要落实责任抓产业。明确推进的目标和时间节点，定领导、定任务、定责任、定时限，一抓到底，确保取得实效。要明确方向抓招商。有针对性地采取以商招商、小分队招商、领导干部亲自招商等方式，力争招大商、引大资，突出招商的实效性。要跑部进京搞对接。认真研究国家已经出台和即将出台的各项政策，结合发展的实际，把黑龙江省能够获得的支持梳理出来，继续做好相关对接工作，尽快争取获得实质性的支持。要毫不放松抓安全。把国家和省里出台的各项关于安全生产的政策规定落到实处，确保不发生重特大安全生产事故。

    会议要求，要实施好省政府关于进一步加强自身建设的意见，解决政府在抓落实中存在的问题，加快建设学习型政府、法治政府、服务政府、责任政府、效能政府和廉洁政府，通过各部门自身建设水平的提升，不断增强执行力，推动黑龙江省经济社会更好更快发展。

    黑龙江省政府党组会议成员和省直有关部门负责同志等参加会议。