“十一五”末，陇原呈现出一派欣欣向荣、山欢水笑的景象，一条条水泥路延伸至农家，一户户农家院落干净整洁，一座座温棚相映成趣，展露出一幅环境优美、和谐发展的新农村画卷。甘肃省按照“抓好试点、探索路子、总结经验、以点带面”的思路推进新农村建设，大力发展特色产业，着力加强基础设施、文化教育卫生、社会保障等公共事业，坚持不懈地开展扶贫攻坚，使广袤的乡村日新月异。

    2006年，省委、省政府部署全省新农村建设，根据甘肃省贫困面大、贫困程度深，各地发展条件和水平差别很大，二元结构矛盾突出等实际省情，按照基础条件和发展水平，科学确定发展目标，提出条件好、发展较快的地区，要率先推进城乡经济社会发展一体化；条件差、发展缓慢的地区，要着力夯实基础，重点突破。各地分类别、分层次、分步骤地加以推进，走各具特色的新农村建设之路。

    2006年至2008年，甘肃省2个市、12个县区、100个村首批试点新农村建设，经过全省上下3年的共同努力，首批试点取得了“思想观念变新、主导产业发展快、基础条件改善快、农民收入稳步增长、社会事业稳步发展、村容村貌稳步变化以及探索路子有成果”的显著成效。特别是100个试点村，2008年农民人均纯收入达到3823元，比全省平均水平高1100元，增幅达到20.9%，年平均增长16.7%。其中50个扶贫工作重点县的试点村，农民人均纯收入由试点前的1650元(低于全省平均水平330元)，达到2008年的2901元(高出全省平均水平178元)，3年年均增长20.7%，为今后4年甘肃省农民人均纯收入实现年均12%的增长目标，树立了典型，总结了经验。

    按照继续深入试点与面上推进相结合的思路，紧紧围绕农民人均纯收入到2012年突破4000元的目标，甘肃省总体部署2009年至2012年开展新一轮全省新农村建设试点，着力推广试点经验，以点带面，整体推进。省上选择基础条件较好、财政保障能力较强、基本具备“工业反哺农业、城市支持农村”条件的兰州、嘉峪关、金昌3个市作为省级试点市；按照工作基础好、产业前景好并结合扶贫开发，兼顾不同类别，确定瓜州、山丹、民勤、永靖、夏河、会宁、陇西、武山、西和、泾川、正宁11个县作为省级试点县，开展新一轮试点。

    新一轮试点在数量和规模上都超过了首批试点，3个试点市11个试点县共布局试点县区14个，试点乡镇42个，试点村386个；资金投入不断加大，省财政和扶贫专项补助资金5.3亿元，市县财政投入2.79亿元，带动项目整合资金52.07亿元，带动11个试点县投入115.61亿元。

    试点启动一年来，试点市县在传统观念明显转变、村容村貌显著变化、民生改善全面加强、各项改革全面深化的同时，尤其是农民人均纯收入增长明显，极大的促进了试点的深入推进。2009年，3个试点市农民人均纯收入增长量和增幅均高于全省平均水平，11个试点县农民人均纯收入平均增幅高出全省平均水平2.5个百分点。

    全省面上的新农村建设，各地正在根据实际着力推进，重点突出三项内容，即搞好规划，搞好村庄整治，发展特色优势主导产业。 (记者 王朝霞)