30日上午，湖南省委书记、省人大常委会主任周强主持召开省委常委会议，学习贯彻胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时的重要讲话精神，研究部署进一步加强全省社区党建和社区建设工作。周强强调，全省各级各部门要认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话和中央的有关精神，充分认识加强社区党建和社区建设工作的极端重要性，进一步加强扶持、分类指导、突出重点、整合资源、创新管理，更加积极主动地处理好人民内部矛盾，切实维护好人民群众的利益，注重加强和创新社会管理，为加快推进“四化两型”建设和富民强省进程创造良好社会环境。省委副书记、省长徐守盛出席并讲话。
省领导胡彪、梅克保、黄建国、许云昭、李江、于来山、杨泰波、杨忠民、李微微出席会议。
会议听取了省基层政权和社区建设领导小组办公室负责人关于全省城乡社区建设情况的汇报。省委、省政府对城乡社区建设高度重视，近年来，全省各级各部门深入贯彻落实中央的有关精神和决策部署，积极探索，扎实工作，全省城乡社区建设成效显著：以党组织为核心的社区组织体系不断完善，社区工作运行机制不断健全，社区基础设施不断改善，社区服务功能和居民生活质量不断提升，农村社区建设试点初见成效。省委、省政府提出的2001年至2008年的社区建设总体目标已经实现。
周强说，胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，正确处理新时期人民内部矛盾，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化责任，创新机制，统筹兼顾，落实措施，认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，加快推进以改善民生为重点的社会建设，依法保障人民权益，不断提高正确处理人民内部矛盾能力和水平。并就扎实做好正确处理人民内部矛盾工作提出了注重从源头上减少矛盾、注重维护群众权益、注重做好群众工作、注重加强和创新社会管理的明确要求。胡锦涛总书记的重要讲话，非常及时，切合实际，高屋建瓴，四点要求是在全面科学分析研判国际国内形势的前提下提出的，对于当前和今后一段时期党员干部尤其是领导干部如何正确处理人民内部矛盾指明了方向，具有极其重要的指导意义和现实意义。全省各级各部门要深入学习贯彻落实好胡锦涛总书记的重要讲话精神，结合实际，进一步加强全省社区党建和社区建设，注重从源头上减少矛盾，维护群众权益，做好群众工作，创新社会管理。
周强指出，湖南省当前正处于工业化、城镇化加速推进时期，发展中面临许多新情况新问题，正确处理人民内部矛盾，是关系改革发展稳定的全局性课题。进一步加强社区党建和社区建设，是做好群众工作、正确处理人民内部矛盾、促进社会和谐的一项基础性工作，有利于加快法治湖南建设，有利于加快和谐社会建设，有利于夯实党的执政基础。全省各级各部门要站在事关湖南省改革发展稳定大局和长治久安的高度，着力抓好加强社区党建和社区建设的重点工作：一要加强扶持。各级各部门要制定出台更多政策举措，进一步完善城乡社区建设投入机制，确保社区工作正常运转。二要分类指导。要因地制宜，针对不同地区、不同条件的社区组织实际，分类指导、突出主题、规范管理。三要突出重点。以推进社区党建“四有一化”（有人管事、有钱办事、有处议事、有章理事，构建区域化党建格局）为重点，找准薄弱环节，有针对性地解决社区党建和社区建设中存在的突出问题和难点问题。四要整合资源。依托现有的人员、资金、场地等条件，加大各类资源整合力度，积极探索各级联创、各方共建、统筹推进的社区党建工作协调机制。五要创新管理。注重加强和创新社会管理，主动适应社会主义市场经济条件下社会管理出现的新变化，进一步强化党委和政府的社会管理和公共服务职能，不断提高社会管理信息化水平，积极培育发展志愿者队伍，推动社会管理体制机制创新；要健全党和政府主导的维护群众权益机制，善于运用法律手段解决矛盾，依法保障群众权益，保障社会公平正义，加快建设法治湖南；要认真研究和把握新形势下群众工作的特点和规律，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作。
周强最后强调，国庆将至，各有关部门要保证市场供应，加强社会治安综合治理，维护道路交通、旅游景点秩序，让人民群众过一个欢乐祥和的节日。
徐守盛强调，当前，社区日益成为各种利益交汇点、社会建设着力点和党在基层执政的支撑点，社区工作的地位和作用日益凸显，制定出台进一步加强社区党建和社区建设的政策，具有重要意义。一要大力加强党的基层组织建设。着力解决好扩大覆盖面、增强凝聚力的问题，及时调整社区党的基层组织的设置，努力做到凡是有党员的地方就有党的组织，凡是有党组织的地方就有党的工作和活动，以党的高效工作和活动，推动社区建设在范围上得到新拓展、在质量上得到新提升、在群众满意度上实现新飞跃。二要出台操作性强的政策。全省要加强宏观层面的指导，发挥各地的主动性和积极性，避免大包大揽。各地要结合自身经济社会发展特点、文化底蕴和乡土人情，制定出台切合实际、操作性强的实施办法，根据自身的承受能力，循序渐进地推进社区建设。各级各部门要明确职责，分工负责，形成合力，统筹规划推进城乡社区建设。三要区别对待、分类指导。农村社区建设要同新农村建设结合起来，整合好各种涉农资金和资源，建设好一批农村社区活动场所；城市社区建设要明确主体，发挥优势，形成合力，使社区在联系群众、服务民生、促进和谐等方面发挥重要作用。要办好一批实实在在的事情，确保城乡社区建设实实在在地向前推进，取得实实在在的建设成效。要确保节日期间的社区和谐稳定，狠抓全省安全生产，确保人民生命安全。（记者 陈亚静）
