引智就是通过准确把握国际人才流动趋势，不断完善法律法规体系，建立保障机制，吸引国际人才向我国流动，逐步形成在国际人才竞争中的比较优势。

    全国人才工作会议的召开和人才规划纲要的颁布，标志着我国进入了经济社会发展人才要优先发展的新时期、建设人才强国的新阶段。引进国外智力作为人才强国战略的重要内容，肩负着新的历史使命。

    随着国际人才竞争日益激烈，不少国家制定并实施新的人才战略，千方百计吸引人才、延揽人才。引智就是通过准确把握国际人才流动趋势，不断完善法律法规体系，建立保障机制，吸引国际人才向我国流动，逐步形成在国际人才竞争中的比较优势。积极应对日趋激烈的国际人才竞争，要求引智要更进一步发挥资源优势、信息优势、政策优势，促进我国在新一轮国际人才竞争中抢占先机，为早日进入世界人才强国行列做出积极贡献。

    引智是实践人才优先发展的重要途径。在人才资源开发上，引智通过积极开拓国际人才资源渠道，发展政府间高层次人才智力合作，加强与国际高水平人才机构的资源共享，有利于逐步形成全方位、多层次、宽领域的国际人才开发的良好局面。在人才结构调整上，引智紧贴经济社会发展的战略需求，通过不断完善人才引进机制，将引进的重点调整到高层次、紧缺型海外人才上来，有利于促进人才结构的不断优化。在人才投资保障上，引智在确保政府资金投入的基础上，积极推动社会、用人单位和个人共同投入人才资源开发和人才队伍建设，有利于形成多元化的人才发展投入机制。在人才制度创新上，引智学习和借鉴国外人力资源开发的先进经验和做法，结合我国人才工作发展的现实需要，不断完善工作体系，创新工作方式，努力营造良好市场环境，有利于制定更加灵活、更加开放、更加有效的人才政策。

    引智工作体制机制创新是人才工作体制机制创新的重要方面。探索实行技术移民，制定国外智力资源供给、发现评价、市场准入、使用激励、引智成果共享等办法，必将极大地推动改进完善我国人才工作管理体制，创新人才工作体制机制。

    培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，要求坚持人才自主培养开发和引进海外人才相结合，开发利用好国内国际两种人才资源。引智积极服务于我国人才资源开发，以开发利用国际人才资源为主要方式，通过“请进来”，引进数以万计外国专家来华工作，在探索前沿科技、发展新兴产业、推广管理经验等方面发挥了独特作用，为改革开放和社会主义现代化建设提供了强大的国外人才资源保障。以推动国内人才国际化为着力点，通过“派出去”，组织人员出国（境）培训，为我国党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等各类人才队伍建设做出了积极贡献，成为推动我国人才资源开发的重要支撑力量。实施更加开放的人才政策，必将加速建设人才强国的进程。

    （——人力资源社会保障部副部长、国家外专局局长季允石日前在全局人才工作会议上的讲话）