为加快落实《福建省农村住房灾后重建实施方案》，抓紧做好农村住房灾后重建实施方案，福建省政府办公厅昨日发出了《关于抓紧做好农村住房灾后重建工作的通知》，从核实重建对象、提高选址规划设计水平、加强重建方式引导等九个方面对重建过程中出现的一些新情况、新问题作了进一步阐析，对加快重建工作提出了新要求。

    关于重建对象的认定。因灾倒房户由县级民政部门认定，因灾严重危房户由县级建设部门组织鉴定、民政部门审核认定，因受地质灾害威胁的搬迁户由县级国土资源部门认定。根据地质灾害隐患点的具体情况，由各设区市确定采取搬迁避让或工程治理。对批准采取工程治理措施的，省里根据受益户数，按每户5000元的标准安排补助资金，拨付给乡镇政府专项用于工程治理。受灾前已建新房或另购住房的，受灾前无人居住的旧房因灾倒损的，房屋有一定损坏但修复加固后仍可居住的，不列为农村住房灾后重建对象。

    关于提高选址规划设计水平。重建选址既要有利长远发展，又要确保永久安全，尽量靠近县城、集镇和工业园区，充分利用现有基础设施等公共服务资源。重建规划、设计要与县域城镇体系规划、镇乡村庄规划相衔接，充分结合小城镇建设和新农村建设，结合当地产业基础、人文风貌、建筑风格，体现特色、优化布局、不留遗憾。

    关于加强重建方式引导。在充分尊重群众意愿的基础上，通过算经济账、环境账、安全账，引导更多重建户参加集中重建、统规统建。不论采取统规统建还是统规自建，都必须做到统一规划、统一设计、统一配套、统一外观，把集中重建点建设成为小城镇和新农村建设的示范小区。在抓好集中重建的同时，对分散重建工作，在选址、设计、施工、质量监督、建材采购等各个环节都要给予指导、协调和帮助。

    关于鼓励引导受灾农户到城镇购买住房。重建对象退出其原旧宅基地后，到所在县（市）购买住房的，除执行《实施方案》规定的政策外，还可以享受优惠政策。对重建对象首次购买普通住房的，免征契税，免收土地费、房屋登记费。对首次购买普通存量住房的，免收交易手续费。对购买首套普通住房的，首付比例和贷款利率按江南平台入口 有关规定执行最优惠政策。重建对象购买成套住房的，房屋所有权人及其直系亲属可将户口迁入城镇落户。

    关于用好农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩政策，《通知》指出，该政策是解决农村住房灾后重建“地从哪里来、钱从哪里来”的有效办法，是城市支持农村、促进城乡统筹的有效办法，各地要认真学习政策、用好政策，熟练掌握操作流程。增减挂钩所得收益各级政府不得截留、不得挪用，要全部用于灾后住房重建，其中大部分应按照宅基地面积的增减情况，发放给群众作为建房补助，真正让群众受益。

    《通知》还就组织群众投工投劳、严格控制工程造价、保障群众知情权、加强考核评比监督等方面提出了明确要求。（记者 杨毅涵）