记者日前从有关部门了解到，今后一段时期，西藏农牧部门将紧紧围绕改善农牧民生产生活条件，以增加农牧民收入为首要任务，引导农牧业要素投入集约化、生产手段科技化、产业经营一体化、农牧民收入多元化，全面完成一产上水平的战略任务，确保到2015年农牧民人均纯收入与全国平均水平的差距显著缩小，到2020年农牧民人均纯收入接近全国平均水平。

    落实政策，优化农牧业发展环境。大力宣传党在农牧区的一系列支农、强农、惠农政策，扎实抓好农作物良种补贴、粮食直补、农用物资补贴、畜禽良种补贴等政策的落实，及时兑现补贴资金。进一步完善农牧业发展政策扶持体系，扩大补贴范围，提高补贴标准，优化补贴办法，逐步建立起目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的农牧业补贴政策框架，更好地保护、调动和发挥农牧民的生产经营积极性。

    提高素质，拓展农牧民就业增收渠道。今后，西藏农牧部门将以就业为目的、职业教育为基础、项目培训为手段，大力培养造就一批有道德、有文化、懂技术、会经营、能带领农牧民致富奔小康的新型农牧民。注重农牧业外部的增收作用，加快形成全方位、多渠道、宽领域的农牧民增收新格局，确保农牧民年人均纯收入增长13%以上。通过加大发展特色资源开发、商贸服务业、旅游文化产业、特色农畜产品加工业等，促进农牧民转移就业。

    狠抓项目，夯实农牧业发展基础。进一步加大农牧业重大项目争取和基本建设力度，夯实农牧业发展基础，更充分地发挥投资和项目对经济社会发展的拉动作用。当前重点抓好以下工作：圆满完成“十一五”规划项目投资，力争达到40亿元，比规划增加17亿元以上；会同有关部门做好项目衔接工作，“十二五”时期力争农牧业基本建设项目中央投资达到90亿元以上，比“十一五”规划投资增长4倍以上。

    重视科技，推进现代农牧业建设。坚持围绕产业发展搞创新、抓推广、促服务，努力提高科技对主要农畜产品有效供给的保障能力、对农牧民增收的支撑能力、对提升农牧业产业水平和转变发展方式的引领能力。进一步改进科技推广服务方式，将复杂技术简单化、先进技术实用化、实用技术乡土化，大力推广农牧民易接受、生产实践中易推广、增效增收上易见效的一批技术和良种，切实提高科技普及和推广率。进一步加强区、地、县三级现代农牧业示范基地建设。力争“十二五”末，全区农牧业科技贡献率由现在的36%提高到40%以上。

    培植产业，打造高原特色农产品基地。进一步突破行业、部门、地域分割的格局，引导特色农牧业开发的工作重点从生产层面扶持向产加销多个层面扶持转变，从重视基地建设向通过扶持企业带动基地建设和农户生产转变，从强化外延扩大向通过科技推动促进内涵扩大转变，从原产品生产向深加工产品生产转变，努力把西藏打造成重要的高原特色农产品基地。在“十二五”期间，形成以藏西北绒山羊、藏东北牦牛、藏东南林下资源、藏中优质粮油菜等产业发展格局，培植一批带动产业发展的龙头企业，创建一批品牌拳头产品。

    深化改革，增强农牧业发展活力。在坚持“三个长期不变”政策的基础上，巩固承包经营成果，探索土地、草场流转经营。坚持以草定畜、增草增畜，因地制宜、分类指导，循序渐进、逐步推行的原则，建立和推行草畜平衡制度。大力扶持农业产业化龙头企业和农牧民专业合作组织，提高农牧业和农牧民组织化程度。力争“十二五”期间，国家级和自治区级农业产业化龙头企业总数达20家，各类农牧民专业合作组织突破500家。加强基层农牧业技术推广体系改革与建设，加快构建以国家科技推广机构为主体、农牧民专业合作组织以及其他社会力量参与的多元化新型农牧业科技服务体系。

    注重生态，促进农牧业可持续发展。加大以草原生态建设为主的农牧业生态建设实施力度，力争“十二五”期间，全区14个牧业县和24个半农半牧县全部纳入退牧还草工程和草原生态保护奖励机制实施范围。加强农牧业生态环保技术推广，突出抓好以高效节约为主要内容的节水农业技术、以挖掘内潜为核心和以农业综合开发技术、以农机化工程为主的节本增效技术、以环境保护为主要目的的农业草原生态建设技术和农产品产地污染监测技术、以病虫害防治为主要内容的减灾增效技术，实现农牧业与资源、环境协调发展。