2月26日下午，吉林省长王儒林主持召开社会保障工作座谈会时强调，社会保障是基本的民生，是社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”、收入分配的“调节器”，关系人民群众的切身利益。做好社会保障工作事关吉林振兴发展全局。要认真贯彻全省经济工作会议和“两会”精神，高度重视做好社会保障工作，进一步完善社会保障体系，大力增强社会保障能力，促进改善民生，推动和谐吉林建设，保持全省经济平稳较快发展。

    会上，省人力资源和社会保障厅、民政厅、卫生厅、社会保险管理局的负责同志作了发言。

    王儒林指出，多年来，在省委省政府正确领导下，经过全省广大社会保障工作者的辛勤努力，吉林省社会保障工作取得了显著成绩，基本形成了资金来源多元化、保障形式多样化，社会保障制度不断完善，社会保障水平不断提高，社会保障能力不断增强，为促进经济社会发展、构建和谐吉林作出了重要贡献。这些成绩凝结着人力资源和社会保障、民政、卫生、社会保险管理以及其他有关部门广大干部职工的辛勤努力和付出。王儒林代表省委、省政府，向全省广大社会保障工作者表示亲切的问候和诚挚的谢意。

    王儒林强调，当前，吉林振兴发展正处在关键时期，既面临难得的发展机遇，也面临着新的困难挑战。要按照省委部署，根据省政府今年承诺的十个方面民生实事的具体任务，采取得力措施，扎实有效地做好社会保障工作。一要把社会保障摆上政府工作更加重要的位置。社会保障具有公共物品的属性和显著的社会性特征，必须是政府行为。同时，社会保障作为民生的重要内容和基础，是国家的基本制度安排，理所当然的是政府的重要职责。各级政府要把社会保障作为履职尽责的要事、改善民生的大事，切实摆上重要位置，努力提高社会保障工作水平，着力解决面临的突出矛盾，推动全省社会保障事业科学发展。二要进一步扩大社会保障覆盖面。突出薄弱部位，抓住关键环节，深入推进相关工作。继续扩大城镇社会养老保险覆盖面，区别不同情况，制定欠费清理、保险接续、按个体劳动者参保等政策，分步实施，争取彻底解决。抓好新型农村养老保险试点，准确把握政策，积极组织推进，确保试点质量。积极开展事业单位养老保险，分类指导，稳步推进。扎实推进城镇医疗保险，重点是要区分不同情况，采取分类、分步、分批纳入方法，争取将各类困难企业和灵活就业人员纳入参保范围。三要进一步提高社会保障待遇水平。继续提高企业退休人员基本养老金水平，研究制定企业职工养老金正常调整办法，建立与经济发展同步增长的调整机制，进一步缩小企业退休人员与机关事业单位同类人员待遇差距。要适当提高城乡低保水平。努力改善医疗保险待遇。逐步提高医疗补助水平。有计划地提高城镇职工和居民基本医疗保险的报销比例和最高支付限额，积极推进居民医保门诊统筹，实现以保障住院费用为主向保障门诊多发病、常见病费用延伸。新型农村合作医疗要逐步提高报销补助比例。要提高工伤保险待遇。各地要根据统筹地区上年度社会平均工资水平，按时调整工伤职工伤残津贴、生活护理费、供养亲属抚恤金标准。四要努力提高社会救助能力。进一步加大医疗救助力度。建立和完善全省医疗救助网络平台，在全省推行困难群众住院救助审批结算“一站式”服务，提高救助率和救助标准。搞好五保供养对象社会救助。建立动态管理机制，积极落实救助资金，将符合条件供养对象纳入保障范围，今年全部实现应保尽保。要加强社会福利服务中心建设，完善服务功能，为农村五保老人提供良好条件。加强低保边缘人群救助。继续利用节假日补助等形式，建立常态救助机制，有针对性地解决弱势群体生产生活中的实际问题。搞好受灾户救灾救助。积极争取国家支持，整合慈善双日捐、灾民救济等民政资金，集中社会救助力量，加大受灾群众的救助力度，使受灾群众的基本生产生活得到保障。同时，搞好农村困难户泥草房改造。五要推进管理体制机制创新。要健全保险转移制度。抓紧制定出台养老保险关系转移接续办法，探索研究以农民工为重点的医疗保险转移接续办法和以退休人员为重点的异地就医结算办法。进一步落实好国家养老保险关系转移接续政策，促进企业人员合理流动。要提高保险统筹层次。全省养老保险目前已实现省级统筹，医疗、工伤保险也要加快地市级统筹步伐，有条件的险种可以探索省级统筹。要搞好保险制度衔接。抓紧研究各项制度之间衔接政策，努力做到社会保障不同项目既不重复，又不落空。搞好生育保险与城镇居民医保制度衔接，扩大居民生育费用保障机制试点范围和市级统筹范围。同时，搞好老农保与新农保、老工伤与工伤保险的接续衔接。要探索建立城乡一体化保障机制。有关部门要对农民落户城镇、变成市民后，涉及的新农合、新农保向城镇医疗保险、养老保险转换进行研究，制定政策措施，出台具体办法，为农民变市民扫清社会保障制度障碍。六要强化工作保障措施。要增加公共财政投入。各级政府要根据经济发展水平，逐步提高财政支出用于社会保障的比例。加强社保资金管理。要专款专用，不能挪用，不能挤占，不能损失。搞好审计监督，确保社会保险基金保值增值，发挥最大使用效益，切实维护老百姓的切身利益。要完善服务设施。加快推进社会保障公共设施和服务网络建设，把社保管理服务平台向城乡基层延伸。要完善工作机制，把社会保障工作纳入绩效评估体系，加强考核，推动各项工作落实。有关部门要进一步解放思想，创新机制，切实发挥职能作用，推动社会保障工作实现新发展。充分调动各方面积极性，形成全社会共同支持社会保障工作的良好局面。

    副省长金振吉，省政府秘书长王云岫，省直有关部门负责同志参加座谈会。（记者王强）