吉林省社保局积极应对金融危机，千方百计抓扩面征缴，保基金增长。2009年吉林省社会保险各项主要业务指标实现了逆势大幅增长，为保障民生奠定了坚实基础。全省养老保险覆盖总人数为554万人，其中参保职工人数达到384万人，比2008年末净增加14万人；失业保险覆盖人数达到242.6万人，比2008年末净增加8.9万人。全年养老保险基金征缴实现180.2亿元，达到历史最高水平，同比增长11.45%，发放养老金205亿元，增长17%；失业保险费征缴11.7亿元，增长25%，发放失业保险金6.6亿元，增长51%。

    从2008年下半年开始，受国际金融危机影响，吉林省一些企业缴费能力下滑，社会保险征缴受到严重影响，保发放能力面临严峻考验。为了做好社会保险工作，提高基金支撑能力，保障全省170万离退休人员晚年生活，省社保局在全系统开展了创建一批“一流领导班子”、“优秀领导干部”、“业务标兵”、“服务标兵”活动，全员动员、全员参与、全员选拔。由于组织认真，措施得力，活动开展得扎实有效。绝大多数职工通过一年来的活动，都掌握了本岗以外两个岗位以上的业务，服务水平明显提升。

    扩面征缴是保发放的前提。省社保局将干部职工思想统一到“保增长保发放”中心任务上来。各地主动出击，充分发挥全省2000多名社保协理员作用，扩面战场前移，深挖缴费潜力，将服务触角延伸到个人，以人对人、面对面的方式开展政策宣传，全面开展包括城乡接合部在内的扩面征缴工作，重点推动个体工商户、自由职业者、灵活就业人员参保缴费，2009年净增扩面29万人。同时，有针对性地发挥政策性缴费的拉动作用，落实社保补贴资金，使享受社保补贴政策人数达到71万人，拉动征收社会保险费23亿元。

    稳步推进农村养老保险工作，加快统筹城乡社会保障建设步伐。

    全省各地已全部出台了被征地农民养老保险实施办法，13个农村独女户夫妇养老保险试点县（市）已经超额完成年度任务，参保人数达到11738人，国家计生委给予高度评价，在吉林省召开了现场会。9个县（市、区）政府被国家批准纳入全国首批新农保试点，其中和龙作为国家先期试点得到了人社部农保司的充分肯定。目前，和龙、东丰、龙井、敦化、榆树5个县（市），已经在13个乡镇82个村开展新农保试点工作，参保人数2800多人，其中 860人领取了养老金。

    提高统筹层次，完善社会保险体系。2008年以来，吉林省充分发挥社会保险系统垂直管理体制优势，加大力度全面推进失业保险市级统筹。到2009年8月末，9个市（州）全部实现失业保险市级统筹。各地强化基金互剂功能，有效缓解了各县（市）失业保险金发放压力。（记者 韩雪洁）