12月25日下午，青海省委召开常委会议，审议《关于全面推进集体林权制度改革的意见(送审稿)》。省委书记强卫主持会议。

    会议指出，推进集体林权制度改革是一项功在当代、利在千秋的重大改革。青海省各级党委、政府及林业等有关部门，根据前不久省委常委会贯彻中央林业工作会议精神的安排部署，在积极稳妥开展集体林权制度改革试点工作的基础上，提出的青海省《关于全面推进集体林权制度改革的意见》，是符合中央精神和青海实际的。

    会议要求，推进全省集体林权制度改革，要统一思想，提高认识。要充分认识林改是农村基本经营制度的重大创新和完善。全面推进林改，把林地承包到户，是农村家庭承包制度从耕地向林地的拓展和延伸，是农村改革的又一个里程碑，必将进一步解放和发展农村生产力，推进社会主义新农村建设。要充分认识林改是改善民生、促进农牧民增收的战略举措。通过林改使农牧民获得生态效益补偿和经济林收益，加快农牧民群众脱贫致富奔小康步伐。要充分认识林改是青海省实施生态立省战略、建设生态文明的重要内容。要充分调动广大农牧民造林育林的积极性和爱林护林的自觉性，加快高原现代林业发展，推动生态文明建设。各级党委、政府和有关部门要把这项改革作为一项重要的民生工程、重大的生态工程去落实，切实把各项政策落实到户，真正做到还山、还权、还利于民。

    会议强调，推进全省集体林权制度改革，要突出重点，有序推进。集体林权制度改革事关全局，影响深远。中央《意见》明确提出用5年时间，在全国基本完成集体林权制度改革。按照这一安排，青海省在试点的基础上，力争用4年左右的时间基本完成明晰产权、承包到户和主体改革任务，并在此基础上推动建立现代林业产权制度，进一步完善集体林权经营管理体制，实现资源增长、农牧民增收、生态良好、农牧区和谐的目标。要明晰产权，切实给予农民平等的集体林地承包权并保持长期稳定不变；要放活经营，切实让农民在林业经营中得到实惠；要加强扶持，切实给农民提供良好的政策环境；要搞好服务，切实为农民提供便捷的技术、信息、林地流转等服务；要加强考核，做到责权挂钩。

    会议要求，推进全省集体林权制度改革，要加强领导，狠抓落实。集体林权制度改革涉及面大，政策性强，情况复杂，工作难度大。各级党委政府要把集体林权制度改革摆上重要议事日程，成立领导小组和办事机构，精心组织，周密安排，确保改革扎实推进。要在认真落实林改相关政策的同时，结合青海省实际不断拓展林业的政策空间。要重视和加强基层林业工作机构特别是乡镇林业工作站建设，以适应林业发展的新要求。要把集体林权制度作为全省农村牧区体制改革的重要内容，纳入青海省“十二五”规划，确保各项目标任务的实现。

    会议讨论了拟提请省委十一届七次全体会议审议的文件，决定中共青海省委十一届七次全体会议于12月29日至31日在西宁召开。

    会议还研究了其他事项。