在连续听取了省级有关部门的工作汇报后，12月17日，陕西省政府领导班子召开十个市政府和杨凌示范区主要负责人座谈会，专题研究明年经济工作的思路和举措。袁纯清主持会议并作重要讲话，他强调，为保持全省经济继续平稳较快发展，明年要在今年基础上，做到发展目标不降低、保增长政策不退出、财政支持力度不减弱、各项工作不放松。各位副省长分别就主管工作提出了具体要求。

    会议认为，今年以来，陕西省经济发展尽管遇到了前所未有的困难，但经过全省上下的共同努力，仍然保持了平稳较快发展的良好势头。各市（区）按照省委、省政府的安排部署，认真落实保增长的各项措施，经济发展情况普遍好于预期，为完成全省发展目标提供了有力支撑，也为经济持续增长奠定了基础。成绩来之不易，值得倍加珍惜。

    袁纯清在讲话中强调，明年经济工作面临不少困难和不确定因素，但也有很多新的机遇，我们要保持清醒的头脑，认清形势，把握大局，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，牢牢抓住国家加大支持西部大开发力度和实施关中—天水经济区发展规划等重大机遇，充分运用国家继续保持宏观经济政策稳定等有利条件，认真谋划明年乃至今后一个时期的工作，着力解决影响发展的深层次问题，推动全省经济持续健康发展。

    袁纯清指出，明年的经济工作要围绕转方式、调结构、抓重点、重民生、上水平的思路展开。转方式就是要努力推动五个转变：一是经济从主要依靠能源化工产业向依靠能源化工与新兴产业多元发展转变，二是城乡发展从差距拉大向一体化发展转变，三是经济增长从主要依靠投资拉动向投资消费双拉动转变，四是产业发展从粗放型向内涵型、集约型和清洁型转变，五是投资从主要倚重生产性投资向生产性投资和社会性投资并重转变。调结构就是要积极推进区域结构、城乡结构、产业结构、体制结构和所有制结构不断优化。抓重点就是选择承载能力强、经济效益高的领域和板块，从资源配置等方面给予倾斜促其优先发展。区域发展的重点是关中、陕南循环经济区和陕北能源化工基地，特别要以建设西安国际化大都市为目标，以西咸一体化着力点，首先从西咸新区建设突破。城镇化的重点是107个重点镇和83个县城，通过加快发展这些地方带动全省小城镇建设全面提速。产业发展的重点是进一步加大资源转化力度，做大做强优势特色产业，加快发展新兴产业，不断提升传统产业。民生工程要在全面推进的同时，更加重视解决就业和社会保障问题。上水平就是要使陕西省的国际化、信息化、市场化、城镇化、工业化和生态化水平有明显提高。

    省政府秘书长秦正，省级有关部门及陕西银监局、人行西安分行的负责人参加了会议。