按照新医改方案“基本医疗保障扩面”的要求，日前，黑龙江省卫生管理部门下发通知，2010年，黑龙江省各统筹地区农民参合率由原来94%增加到98%以上，筹资标准将由今年的100元增至150元，按照各级政府注资新农合标准，黑龙江省各级政府将拿出10亿元资金，确保新农合工作有效运转。

    据悉，黑龙江省2010年新农合优惠政策，在以往“先治后报”、“零”起付线、门诊慢性病补偿、住院分娩补偿、提高中医药报销比率等项惠民措施的基础上，将出台提高筹资水平、开展门诊统筹、推行直补政策、方便外出参合人员、关注贫困低保人群、基本药物全部纳入新农合等6项惠民政策。这些新举措，将让参合农民小病、慢病不住院也能报销，参合农民最高报销额度可达当地农民年纯收入的6倍左右，一些省、市定点医疗机构就诊即时结报，打工农民外地看病、回家报销，贫困低保人群在各级政府部门协调帮助下也能够参合，最大限度降低农民就医费用。

    提高筹资水平。据了解，2010年开始，中央财政对黑龙江省参合农民按60元标准补助；地方财政补助标准相应提高到60元，黑龙江省地方财政的补助标准为省级财政补助51元，县(市、区)财政补助9元。农民个人缴费原则上按30元的标准收取。

    开展门诊统筹试点工作。这就意味着参合农民门诊看病不用住院也可以报销。2009年6月省卫生厅下发通知，要求各统筹地区制定的方案要在保障门诊基本医疗的基础上，更大程度的满足参合农民常见病、多发病的诊治需求。同时，门诊统筹要与慢性病门诊统筹相结合，两者同步推进，积极扩大门诊受益面。

    积极开展省、市级定点医疗机构即时结报的试点。即时结报就是对在省、市级定点医疗机构就诊患者应补偿的医疗费用进行垫付。目前，在哈尔滨、齐齐哈尔、七台河等地开展了市级直补的试点工作，省农垦总医院正在进行省级定点医疗机构直补试点的推进工作，目前已经有延寿等县与农垦总医院签订了即时结报的协议。

    积极帮助外出打工农民参合、报销。逐步完善了外出参合人员“异地看病、回家报销”政策，同时，为保障外出务工农民能够参加新农合，2010年新农合农民个人费用收缴时间将延续至春节后。针对“户在人不在”、无法在当地参加合作医疗的外出务工农民，正在积极与相关部门协调，并拟制定相关文件，将其从本地参合人口基数中刨除，并尽可能的将这些农民纳入城镇职工或居民医保。

    关注贫困低保人群。利用民政医疗救助资金，解决农村贫困人群参合问题，同时省卫生管理部门要求，各级政府要积极做好组织协调工作，做好贫困人口、五保户、低保人群的参合工作。

    继续完善新农合用药目录。现阶段国家基本药物目录已经制定，近期拟将基本药物中没有纳入黑龙江省新农合的西药7种、中成药23种全面纳入新农合《用药目录》，并提高基本药物的补偿比例，降低其他药品的补偿比例推动基本药物的使用，全面让农民得效益，得实惠。

    另外，2010年，对连续参合的农民要在报销比例上给予提高，原则上每年增加2%以上，5年一个循环。