11月30日，安全监管总局召开全国安全生产专题视频会议，通报黑龙江新兴煤矿“11•21”特别重大瓦斯爆炸事故情况，部署当前和冬季安全生产工作，吸取教训、举一反三，落实责任、强化监管，有效防范、坚决遏制重特大事故发生，进一步促进全国安全生产形势稳定好转。

    会议传达了中央领导对黑龙江“11•21”特别重大瓦斯爆炸等事故的重要指示精神，并指出，2009年初以来全国安全生产继续保持了总体稳定、趋向好转的发展态势，但进入四季度以来，出现了局部性、阶段性波动，呈现出重特大事故频发、涉及领域多、事发地区相对集中的严重态势。10月1日至11月29日，全国共发生各类较大事故223起，死亡880人，同比分别上升19.9%和20.5%；发生重大事故16起，死亡218人，同比分别上升33%和17.8%。

    会议强调，无论是从宏观经济形势看，从政治和社会稳定大局看，从时段、季节等客观因素看，还是从人们的思想认识、精神状况等主观因素看，当前安全生产都面临严峻挑战，必须统一思想认识，进一步增强抓好当前工作的责任感和紧迫感。要进一步落实责任、强化监管，扎实做好当前和冬季安全生产工作，坚决防范遏制重特大事故发生。

    一是继续下大力气抓好煤矿安全重中之重。立即组织开展瓦斯等级鉴定工作“回头看”，凡是近3年来降低瓦斯等级的矿井，重新组织鉴定；凡是有煤层瓦斯动力现象、相邻矿井开采的同一煤层发生过突出的矿井，立即进行瓦斯突出危险性鉴定，鉴定未完成前一律按突出煤层管理；凡是瓦斯抽采不达标的矿井，必须按瓦斯抽采能力核减煤炭产量；凡是高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井未建立抽采系统的，立即停产整顿；新建矿井凡是没有落实“先抽后采”规定的，一律不得投入生产。同时，推进小煤矿整顿关闭，强化班组建设等基础管理，确保冬季用煤高峰煤矿安全形势稳定。

    二是加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全监管。推进金属非金属小矿山整顿关闭，加快治理2231项尾矿库重大隐患。年底前组织开展一次危化品安全检查。加大烟花爆竹监督检查和“打非”力度，督促其他工商贸企业落实冬季安全防范措施。

    三是认真履行综合监管职责，深化建筑施工安全整治，强化道路交通安全检查巡查、人员密集场所重大火灾隐患排查治理和其他行业领域安全监管，严防其他各类事故。

    四是切实加强应急管理，进一步完善应急预案，建立健全快速响应和协调联动机制，加强培训教育，健全完善应急救援工作机构，推进矿山、危化等应急救援基地和队伍建设，提高应急处置能力。

    五是狠抓安全生产责任落实，督促企业全面推行安全生产标准化管理和推进安全生产诚信体系建设，加强对地方政府安全生产工作的监督、指导。严格落实安全监管监察工作责任制，强化监管和检查。六是抓紧事故查处和结案，及时公布处理结果，并举一反三，完善和修订相关标准、制度，用事故教训推动安全生产工作。同时，配合监察部对2008年以来发生的重特大事故、瞒报事故的责任追究情况开展督查。