在第五届亚太生殖健康大会“在国际人发大会和千年发展目标基础上致力于实现人人享有生殖健康”全会上,国家人口计生委副主任赵白鸽进行了题为《国际人发大会与中国的实践》的主旨发言,介绍了中国在推进人口与发展综合决策,以及促进生殖健康/计划生育服务两个方面的实践和经验。
赵白鸽在发言中指出,联合国开发计划署认为,中国是最先实现联合国千年发展减贫目标的发展中国家,也是减贫人口最多的国家。相对于庞大的人口规模和较低的人均资源,中国的减贫成就无论对中国还是世界而言,都具有重要的历史意义。中国推行有效的计划生育政策,使全国的总和生育率由20世纪70年代的5.8降至今天的1.8左右,极大地促进了国家发展,促进了全球人口稳定、资源保护和能源节约。
赵白鸽说,提供性与生殖健康信息、服务,开展计划生育和避孕节育知情选择,对实现国际人发大会《行动纲领》至关重要。在服务内容方面,自1995年以来,中国人口计生系统引入了符合本国国情的优质服务和知情选择。在服务可及性方面,目前全国几乎所有的县级地区和95%的乡镇设立了人口和计划生育信息、咨询和技术服务中心。在提高服务质量方面,中国建立了对计划生育服务的标准规范系统。中国尤其重视通过各种途径,提供丰富、价格合适、安全有效的生殖健康产品。自1990年以来,中国的避孕普及率一直在80%以上,可逆性的避孕方法选择明显增加,县级和乡镇级计划生育服务机构均加强了现代避孕技术服务的提供,这证明中国女性能够自主控制生育意愿,其权利保护和发展都得到了普遍重视。今天的中国,高度重视教育和女性的权利保护,妇女的平等发展赋予女性更多的性与生殖健康及权利。中国也非常关注弱势群体的发展,生殖健康/计划生育服务已经作为基本公共服务纳入社区服务体系,服务内容进一步拓展,服务质量有效提高。
赵白鸽最后说,许多发展问题的解决最终将受益于人口增长的减缓和稳定,单将人口问题与减贫战略相结合还不够,要将人口问题作为全球可持续发展战略的重要组成部分,重点关注人口增长、经济发展和环境保护的协调发展。政府对计划生育服务和产品安全的行动和承诺,是人们生殖行为变化的重要因素,有效地将国家人口行动方案与生殖健康服务、产品供应相结合,有助于国际人发大会《行动纲领》的实现。各国必须把综合的生殖健康的信息、服务和产品供应纳入国家卫生保健系统的优先领域。赵白鸽建议,要进一步加强政府与非政府间、公共机构和私营机构间,南南与南北间的合作关系,加强各方面利益相关者的广泛参与。
美国约翰霍普金斯大学教授Duff Gillspie也在会议上进行了主旨发言。他说,在计划生育/生殖健康领域的投入,可有效减少其他社会投入。在开罗国际人发大会之后,发展中国家在这一领域的发展状况已经有所改善,今后需要进一步加大投入,鼓励妇女组织的积极参与,培养更多的年轻领袖在这一领域中发挥持久的作用。