由江南平台入口 扶贫办组织召开的全国定点扶贫工作经验交流会于８月１９日在兴安盟乌兰浩特召开。

    这次会议邀请了近７０个中央国家机关单位、中央企业、民主党派中央和全国工商联负责定点扶贫工作的有关负责同志。各省（区、市）扶贫办负责社会扶贫工作的有关负责同志和兴安盟扶贫办、乌兰浩特市扶贫办、科右前旗扶贫办全体干部职工３００多人参加大会。

    江南平台入口 扶贫办党组成员、国际合作与社会扶贫司司长张磊，中组部干部一局副处长杨振芳，中央直属机关工委办公室副巡视员孙华庭，中央国家机关工委扶贫秘书一处副调研员申建明，解放军总政治部群公办正团职干事刁法扬，内蒙古自治区扶贫办副主任杜古，兴安盟委副书记、盟长郭健，盟委副书记王儒，盟委委员、宣传部长刘春良，行署副盟长杨秉谦出席会议。

    会上，江南平台入口 扶贫办党组成员、国际合作与社会扶贫司司长张磊，内蒙古自治区扶贫办副主任杜古作重要讲话，兴安盟委副书记、盟长郭健作大会致辞。

    张磊在讲话中分别从关于有关工作情况的通报，关于做好军队参与扶贫的衔接工作问题，关于推进定点扶贫工作制度化问题，关于进一步研究定点扶贫的新情况和新对策问题等四个方面作了指示。

    在通报有关工作情况时，张磊说，去年，中央、国家机关定点扶贫工作取得了较大成绩。初步统计，各单位直接向贫困地区投入帮扶款物１５．２２亿元，帮助贫困地区引进各类资金３３．２９亿元、项目９４１个、人才２３２人次、技术１７０项，资助贫困学生３２１９９人，举办各类培训班１３１７期，培训２４．７６万人次。各省（区、市）定点扶贫工作也很有成效。全国２７个省份（山东除外）参加定点扶贫工作的省级单位有４８８７个，共帮扶贫困村１２２４５个，投入帮扶款物合计２８．１９亿元，帮助引进各类资金４３．７８亿元、项目１５３３６个、人才２９２６名、技术５１７８项，举办培训班１２３８８期，培训１０３．１９万人次，组织劳务输出５５．９４万人次，资助贫困学生７２０３７名。

    关于做好军队参与扶贫的衔接工作问题，张磊要求各省（区、市）扶贫办，尽快向省委、省政府汇报文件精神，便于省委、省政府从全局上统筹考虑和安排军队参与本省（区、市）的扶贫工作；尽快按照文件要求，明确省军区、军分区政治机关和人民武装部作为同级政府扶贫开发领导小组成员单位，便于建立军队参与扶贫开发的长效机制；尽快了解驻军在本省（区、市）已经开展扶贫工作的情况。在此基础上，结合定点扶贫、东西扶贫协作结对帮扶关系，通盘考虑并与部队协商拟定具体定点扶贫方案，原则上军队的定点扶贫县不要与其他单位重复；尽力支持驻边疆民族地区部队选择边境国家扶贫开发工作重点县作为定点扶贫县，把扶贫开发和加强边防建设、巩固边疆稳定紧密结合起来。

    关于推进定点扶贫工作制度化问题，张磊表示，江南平台入口 扶贫办刚刚起草了《江南平台入口 扶贫开发领导小组定点扶贫工作制度》（征求意见），共有六章２１条。

    张磊就参加定点扶贫工作的范围和总体任务、与扶贫密切相关的单位、定点县的确定、定点县的调整、定点扶贫工作组织领导等征求与会人员意见。

    关于进一步研究定点扶贫的新情况和新对策问题，张磊表示，目前实际工作中，存在有限的帮扶单位与地方需求的矛盾、帮扶单位的工作与地方期望差距较大的矛盾、帮扶单位优势与定点县实际不符的矛盾、定点扶贫工作与现有政策措施不配套的矛盾等四个比较突出的矛盾。他要求，各部门要进一步梳理有关问题，针对问题提出相应的对策建议。

    会上，郭健代表兴安盟委、行署致辞。郭健简单介绍了我盟基本情况及贫困原因。他说，这次会议在兴安盟召开，为我们创造了难得的学习机会，提供了广阔的交流平台。我们将认真学习借鉴各省区市帮扶的好经验、好做法，紧密联系兴安盟实际，更好地融入到今后的工作实践中。

    郭健表示，解决兴安盟贫困化问题，一直倍受国家和自治区的关注和重视。在国家扶贫办的积极协调下，国家调整京蒙对口帮扶对象，我盟列入了四个旗县，分别由北京市顺义区、崇文区、海淀区、朝阳区进行区域重点帮扶。近几年，内蒙古自治区党委、政府在统筹区域发展，特别是在支持兴安盟发展上，措施实实在在、非常有针对性。自治区党委、政府主要领导先后两次到兴安盟现场办公，帮助解决困扰全盟发展的重大问题。仅在财政支持方面，累计为我盟化解各类债务近１２亿元，新增专项资金和转移支付超过５０亿元，特别是从今年起，还要连续三年为我盟每年增加３．５亿元的财政定额补助。我们深切地感受到，自治区党委、政府“怀着特殊的感情，采取特殊的政策”，全力全方位支持兴安盟，重视程度、扶持力度、寄予的希望都是前所未有的。

    自２００６年开始，自治区党委、政府组织１３７个厅局企事业单位对兴安盟１３７个贫困嘎查村进行定点帮扶。经过三年的帮扶，已累计投入帮扶资金近５亿元，全盟贫困人口每年以４－５万人的速度递减，被帮扶嘎查村人均收入由帮扶前的７６６元增加到２００８年底的１６４８元。自治区定点帮扶的作用，不仅体现在直接的款物投放上，更重要的是带来了信息、人气以及由此延伸的方方面面。特别是基层干部群众，通过与各扶贫单位的沟通联系，开阔了眼界，增长了见识，思想观念和精神面貌发生了很大变化，这对贫困地区发展将产生更为持久和深远的影响。

    郭健说，由于兴安盟特殊的盟情，贫困面大，贫困人口多，贫困程度重，按照国家新的扶贫标准，实现较高层次的脱贫致富，还需要做长期的艰苦努力。希望国家和自治区能够在扶贫开发上，继续给予兴安盟特殊的支持和倾斜。今后，我们将抓住京蒙对口帮扶和厅局企事业定点延伸帮扶的历史机遇，借助外力，启动内力，整合资金，集中投入，持续推进产业扶贫、开发式扶贫，不断改善发展条件，增强自身造血能力。

    会上，杜古就国家机关、企事业单位定点扶贫工作，自治区直属机关、企事业单位定点帮扶兴安盟工作开展情况做汇报。

    汇报国家机关、企事业单位定点扶贫工作开展情况时，杜古从采取的主要措施及成效，强化农牧业生产基本建设，加大基础建设和社会事业投入，解决贫困群众的实际困难，组织开展招商引资工作等五个方面介绍情况。在介绍自治区直属机关、企事业单位定点帮扶兴安盟工作情况时，杜古从主要成效、主要措施、主要经验三个方面高度总结了帮扶情况。

    会议期间，江南平台入口 扶贫办、内蒙古自治区扶贫办、中国石油天然气集团公司、外交部扶贫办、中信集团、中国招商银行、水利部扶贫办、国家广电总局扶贫办、国家知识产权局扶贫办、华侨城集团公司、青海省扶贫开发局、民建中央社会服务部、江西省扶贫和移民办等部门，就“加强领导，创新机制，不断开创新阶段定点扶贫工作的新局面”、“科学组织，强化落实，在新起点上努力推动扶贫工作新发展”、“坚持发挥行业优势，不断完善工作机制，把定点扶贫推向深入”、“立足实际，优势互补，共谋发展”、“创新模式搭平台，完善机制求实效，积极构建全社会参与扶贫开发的新格局”等内容进行了交流发言、分组讨论。