8月4日,广东省长黄华华与副省长李容根率省直有关部门负责同志到省林业局,就贯彻落实中央林业工作会议和省委十届五次全会精神,按照“三促进一保持”和保增长保民生保稳定的部署,围绕如何加快现代林业改革发展、推进生态文明建设、促进全省经济社会平稳较快发展等问题进行调研。黄华华一行先后察看了省林业科学院、森林防火指挥中心,观看了《生态广东之路》纪录片,在听取了省林业局工作汇报后,黄华华作了重要讲话。
黄华华指出,近年来广东省各级林业部门深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,在林业改革发展方面做了大量卓有成效的工作,在植树造林绿化国土、林业产业发展、森林资源保护管理、林业改革等方面都取得显著成效,全省林业呈现蓬勃发展的可喜局面。1985-2008年,全省有林地面积由6945万亩增加到1.4亿亩,森林覆盖率由27.7%增加到56.3%,林木蓄积量由1.7亿立方米增加到4亿立方米,2008年林业总产值达1400多亿元,位居全国第一。特别是已基本完成林权制度改革试点工作,探索出“明晰产权、量化到人、家庭承包、联户合作、规模经营”的具有广东特色的新路子,为全省乃至全国林改工作的全面铺开提供了宝贵经验。
黄华华强调,当前广东省正面临林业改革发展的历史机遇。要把科学发展林业摆上重要议事日程,放到经济社会可持续发展的全局中去谋划,放到“三促进一保持”的总体要求中去落实,与实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、主体功能区建设、实施“双转移”战略等工作紧密结合起来,科学发展生态林业、效益林业、民生林业、文化林业、和谐林业,努力建设林业强省,争当全国林业科学发展的排头兵。一要稳步推进集体林权制度改革。要在前段试点基础上进一步健全林改工作机制,牢牢抓住明晰产权这个核心,处理好改革与稳定、放活与管理的关系,逐步建立起现代林业产权制度,确保实现林业发展、生态改善、农民增收、林区和谐。二要突出建设稳定安全的绿色生态屏障。要发挥林业在生态建设中的首要地位,大力培育发展森林资源,建设和保护好森林生态系统、湿地生态系统,努力把广东省森林培育成为最经济有效的吸碳器、蓄水保土的绿色水库、维护区域生态安全的绿色卫士,打造绿色生态宜居城乡。进一步做好粤北山区雨雪冰冻灾害森林生态系统修复工作。三要千方百计加快林业产业发展。要在注重林业社会效益的同时,注重提升林业的经济效益。要挖掘和发展好林业经济价值,发挥山区森林资源优势,加快发展珍贵树种和特色林业,不断扩大产业规模,增强林业产业的活力和竞争力,做大第一产业、做强第二产业、做优第三产业、拓展新兴产业,特别要大力发展森林生态旅游业和油茶产业,逐步完善林业产业体系。四要认真抓好森林资源保护管理。要认真实施全省林地保护利用总体规划,严格征占用林地的审核审批,坚决制止和严肃查处违法使用林地行为。高度重视野生动植物、湿地和红树林资源保护,加快自然保护区建设。建立和完善森林火灾、有害生物、野生动物疫源疫病监测预警系统和抗御体系。加强林木采伐和木材行业管理,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。同时,要主动服务全省经济社会发展大局,充分利用山坡地造地,配合做好全省耕地占补平衡工作。大力支持交通基础设施建设,确保重点交通项目的用地需要。五要建立健全林业支持保护机制。各级政府和有关部门要建立联合工作机制,在政策制定、工作部署、财力投放等方面不断加大对林业的支持力度。各级林业部门要为林业改革发展提供全方位服务。要健全生态公益林效益补偿自然增长机制,探索建立造林、抚育、保护、保险、管理投入补贴制度。引导民间资金、社会资金投资林业。