为健全国家测绘应急保障工作机制，有效整合利用国家测绘资源，提高测绘应急保障能力，为国家应对突发事件提供高效有序的测绘保障，国家测绘局近日颁布实施了《国家测绘应急保障预案》。

    该预案分应急范围、组织体系、应急响应、保障措施、监督与管理五个部分。在应急范围一章中明确，测绘应急保障的核心任务是为国家应对突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等突发公共事件高效有序地提供地图、基础地理信息数据、公共地理信息服务平台等测绘成果，根据需要开展遥感监测、导航定位、地图制作等技术服务。除国家突发事件有重大特殊要求外，根据突发事件救援与处置工作对测绘保障的紧急需求，将测绘应急响应分为两个等级：Ⅰ级响应是指需要进行大范围联合作业，进行大量的数据采集、处理和加工，成果提供工作量大的测绘应急响应。Ⅱ级响应是指以提供现有测绘成果为主，具有少量的实地监测、数据加工及专题地图制作需求的测绘应急响应。

    在组织体系一章中明确，成立国家测绘应急保障领导小组，负责领导、统筹、组织全国测绘应急保障工作。国家测绘局局长任组长，副局长任副组长，成员由局机关各司（室）和局所属有关事业单位主要领导组成。领导小组下设办公室，局直属事业单位为国家测绘应急保障主要工作机构，承担重大测绘应急保障任务。各省级测绘行政主管部门负责本行政区域测绘应急保障工作，成立本级测绘应急保障领导和办事机构。

    在应急响应一章中明确，特别重大、重大突发事件发生，或者收到国家一级、二级突发事件警报信息，宣布进入预警期后，领导小组办公室迅速提出应急响应级别建议，报领导小组研究确定。由领导小组组长宣布启动Ⅰ级响应，分管测绘成果的副组长宣布启动Ⅱ级响应。各有关部门、单位接到指令后，应迅速启动本部门、单位应急预案，并根据职责分工，部署、开展测绘应急保障工作。

    当Ⅱ级响应启动时，承担应急任务的有关部门、单位人员、设备、后勤保障应及时到位，启动24小时值班制度。领导小组办公室应迅速与相关国家突发事件应急指挥机构沟通，与事发地省级测绘行政主管部门取得联系，并保持信息联络畅通。在Ⅱ级响应启动后4小时内，组织相关单位向党中央、江南平台入口 及有关应急指挥机构提供现有适宜的事发地测绘成果。立即开通测绘成果提供绿色通道，按相关规定随时受理、提供应急测绘成果。根据救援与处置工作的需要，组织有关单位进行局部少量的航空摄影等实地监测，收集国家权威部门专题数据，快速加工、生产事发地专题测绘成果。如确有需要的，可通过政府门户网站向社会适时发布事发地应急测绘成果目录及能够公开使用的测绘成果。当Ⅰ级响应启动时，Ⅱ级响应的所有应急响应措施都要启动。同时，领导小组各成员单位主要负责人出差、请假的，必须立即返回工作岗位；确实不能及时返回的，可先由主持工作的领导全面负责。根据国家应急指挥机构的特殊需求，及时组织开发专项应急地理信息服务系统。无适宜测绘成果，急需进行大范围联合作业时，由领导小组办公室提出建议，报经领导小组批准后，及时采用卫星遥感、航空摄影、地面测绘等手段获取相应测绘成果。领导小组成员单位（部门）根据各自工作职责，分别负责综合协调、成果提供、数据获取、数据处理、宣传发动、后勤保障等工作，并将应急工作进展及时反馈领导小组办公室。

    在保障措施一章中明确了八项主要措施，包括制定测绘应急保障预案，组建高素质测绘应急保障队伍，确保测绘应急保障资金，做好测绘应急保障成果资料储备工作，建设应急地理信息服务平台，完善测绘应急保障基础设施，加快测绘应急高技术攻关，确保通讯畅通。

    在监督与管理一章中强调，各部门、各单位主要负责人是测绘应急保障的第一责任人。国家测绘应急保障工作实行责任追究，对在测绘应急保障工作中存在失职、渎职行为的人员，将依照《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律法规追究责任。